“不知首领口中的大使馆，究竟是什么意思？”
率先打破会议室死寂的，是来自土之国岩隐村的代表。
这位上忍身体微微前倾，神情里满是谨慎与疑惑，问出了在场所有人都想问的问题。
见众人眼中皆是茫然，一护也不绕弯子，缓缓开口，做出了解释。
“所谓大使馆，即是贵国在我国派驻的常设外交代表机构。”
“它的首要职责，是代表派遣国，促进两国的政治互信与官方往来。其次，是推动两国在经济、文化、教育、科技、医疗等各个领域的合作交流。”
“同时，使馆也兼具领事职能，负责保障贵国在我国境内人员的合法权益，促进两国民间的正常往来。”
一护的话语条理清晰，可内容却完全超出了忍界千百年以来的固有认知。
毕竟在这个战火纷飞、弱肉强食的世界里，各国之间除了不死不休的战争，便是短暂脆弱的盟约，从未有过这种常态化、多元化的常设外交机构。
“呃……”
众人听得似懂非懂，脸上的茫然更甚。
见状，一护哑然失笑，索性换了个忍界众人最能理解的说法。
“换个方式说，就好比两个忍村结束战争，需要组建专门的谈判小组，留在对方境内完成战后协议的商定、签署、落地等一系列事务。”
“而大使馆，就是一个功能更全面、权责更清晰的常设办事驻点。”
“除了官方交涉，它还负责对接两国之间的商贸往来、基建合作、医疗支援、粮食流通之类的民间事务，为这些往来提供保障与对接。”
这么一说，会议室里的众人听懂了不少。
可短暂的明悟之后，更多的心思在众人心中翻涌起来。
几乎是同一时间，好几位代表都反应了过来。
在雨之国设立大使馆，这不就相当于，在对方的眼皮子底下，安插了一个光明正大的谍报站吗？！
而且是雨之国主动邀请他们派驻进来的。
如此一来，雨之国但凡有什么风吹草动，无论是军事动向、高层决策，还是国内的实力变化，他们都能第一时间通过使馆获取情报，再也不用靠着卧底谍忍，冒着生命危险去打探零碎的消息！
“其中的利弊，这个人，不可能不知道吧？”
有人偷偷抬眼打量着主位上的日向一护，心中满是惊疑，猜测着他如此大开方便之门的真实动机。
木叶的席位上，波风水门心中也泛起了嘀咕。
“一护这是……想把各国藏在暗处的探子和谍忍，从地下逼到明面上吗？”
就算各国设立了大使馆，暗地里面，依旧会保留潜伏的间谍。
等等！
水门思索分析。
如果明面上有了官方的对接渠道，各国对暗谍的依赖必然会大幅降低，雨之国也能借着使馆规则，名正言顺地清理那些越界的暗线。
这一手，看似是放开了门户，实则是把主动权握在了自己手里。
水门心底思忖：“一护是这么想的吧？”
一护继续开口道：“大使馆是官方办事驻点，而不是军事据点。”
“所以，派驻人员的数目、权责、活动范围，都有明确的限制。详细的规则，都写在这份文件里了。”