分别是纽约州州长的搭档也就是副州长路德·布拉迪什，以及纽约市相当于副市长的书记官弗雷德里克·A·塔尔马奇。
瞭望员发现大汉舰队出现，马上通知了船长和两个使者，两个使者马上按照计划让船长下令启航，朝着大汉的舰队迎上去。
船上的所有人全都非常紧张，非常害怕大汉战舰突然冲进来，突然不管不顾的袭击他们所在的两艘小船，他们可没有任何还手之力。
船长让瞭望员时刻盯着海面上的动静，自己也和两个政府代表一起站在指挥使里面，拿着望远镜仔细观察周围的情况，观察大汉舰队的反应。
不久之后，他们发现大汉舰队放慢前进速度，不过单独派出了两艘战舰加速迎了上来，所有人的心中都稍微松了口气，因为这说明大汉舰队可以交流。
双方的四艘蒸汽船，最终在纽约湾入口外三公里处汇合，两艘大汉蒸汽船在纽约的两艘蒸汽船旁边调头，四艘船并排朝着纽约湾外缓慢航行。
两批大汉士兵护着通事乘坐交通艇登上纽约的两艘船。
布拉迪什和塔尔马奇都在甲板上等着，见到大汉的使者上来马上主动表态：
“花旗国是多个邦国的联盟，我们纽约邦可以单独与大汉议和。
“我们纽约可以接受大汉的条件，我们希望与大汉天子的使者单独见面会谈。”
…………
关天培和冯克善收到前锋舰队的汇报都不由得皱眉，然后都下意识地想说对方可能是诈降。
如果战场上只有他们这些军官，可能真的会当成诈降来处理。
不过现在舰队中有皇帝安排的内阁秘书，按照皇帝的命令专门跟这些蛮夷打交道，那就只能先听听内阁秘书的意见了。
内阁秘书吴其濬了解情况之后，考虑了各方面的诉求和利益：
“对方如果能够真心归降，倒是能节省咱们的时间和精力，咱们也好尽快去欧洲和不列颠。
“不过对方多半不会真心归降。
“根据这些欧美夷人的脾性，多半又会自顾自地提一些莫名其妙的条件。
“天子并没有允许我给他们任何承诺。
“如果我们按照真实的目标跟他们敞开了谈，这归降之事多半是成不了的。
“不过我们也可以将计就计，先答应他们的部分条件。
“然后借着受降的名义安排军队上岸，首先去占领堡垒和炮台以及码头，然后进一步控制整个城市。
“等控制了城市之后，再按照我们的计划处理他们，他们若不服从那就镇压。
“这样就相当于计取纽约，诸位将军仍然都有功劳。”
关天培和冯克善听完慢慢地点头，算是计取而不是对方直接投降，那将领们自然就有功可以分了：
“吴先生之言有理……”
“不过这样算不算是咱们欺瞒于他们？”
吴其濬马上微笑着解释说：
“夷狄者，禽兽也，畏威而不怀德，汉强则臣服，汉弱则叛乱。
“仁义礼智信，乃人与人相与之道，非以施之非人者也。
“故歼之不为不仁，夺之不为不义，诱之不为不信。”
吴其濬这些话，算是总结了古人的一些观念，也是兴汉以来越来越普遍的思维观念。
夷狄就像是禽兽，只会畏惧强大的武力和威严，无法被人类的善良德行感化。
大汉强大的时候他们就会臣服，大汉衰弱的时候他们就会叛变作乱。
仁义礼智信这种中华传统道德，是人与人之间相处的规则和道理，不要用来对待禽兽的。
所以歼灭夷狄的族群人口不算不仁，夺取夷狄的土地财货不算不义，用诱骗的方法对付夷狄也不算失信。
总而言之，就是设立了一套区分人与禽兽的规则，将夷狄视为禽兽而不再是人的同类。
所以无论用什么样的方法对待夷狄，都不算是违背了中华传统道德。
这些理念并不是一步到位形成的，而是在漫长的历史时期逐步凝聚，逐步变得明确和极端的。
《汉书匈奴传》：夷狄之人贪而好利，披发左衽，人面兽心。
南北朝时期，出现了非常直白粗暴的：“霜露所均，不育异类，姬汉旧邦，无取杂种。”
唐太宗曾欲对夷狄“爱之如一”，但与突厥往来后赞同汉书之言：“夫戎狄人面兽心，强则请服，弱则叛乱。”
《明太祖实录》用朱元璋的话记下了元末明初的普遍观念“夷狄畏威而不怀德”。
到了明末清初的时候，在王夫之的著作之中，出现了用任何手段对付夷狄都不违背传统道德的观点。
后来清朝统治中原，这种观念自然就被遏制住了，等到刘德胜灭清兴汉之后才发扬光大。
关天培和冯克善以前就听过类似的话，现在不觉得这种说法有什么问题了：
“那就按照吴先生的办法做，尽快拿下纽约这个大城。”
吴其濬微笑点头：
“将他们的使者先接到这边来，我先看看对方到底要怎么说，两位将军现在继续做好作战的准备。”
关天培随口答应一声，派通讯快船去前锋舰队传讯。