“秘书大人要求大汉军队接管城市，不是为了让军队进城劫掠获得金钱财货。
“而是为了把大量军队分散到多个城区驻扎，减少对一个地方的滋扰。
“同时也是为了建立新的秩序，控制和打击所有对抗大汉的行为。
“比如说建立户籍系统并组织民兵，进而发现并抓捕花旗国朝廷的间谍，控制与花旗国其他各邦的走私行为。
“你们若是心存疑虑，那大军就先不进曼哈顿。
“分散到长岛、史泰登岛、西切斯特以及海湾西侧的泽西城驻扎。
“你们见识到大汉军队如何管理这些地方之后，就知道你们的担忧是多余的了。
“不过为了以防万一，大汉要安排部分军官和一千名士兵进入曼哈顿，指挥你们自己的组织民兵做事。
“为曼哈顿居民登记户籍，镇压并控制所有对抗和走私行为。
“这是最后的要求了，如果你们还是不接受，那就是存心要欺瞒对抗大汉。
“那大汉军队就只能全面进攻，彻底捣毁纽约这个蛮夷巢穴了。”
布拉迪什和塔尔马奇心中不太相信通事的话，军队进城怎么可能不劫掠？
分散以避免滋扰也显然不可能，军队分散了只会扩大滋扰范围。
军队驻扎在多大的范围中，就会滋扰多大的范围。
但这应该是大汉的最后通牒了，继续争执下去谈判就会破裂了。
不过这也勉强达到纽约商人们的底线了。
只要不让大军直接进曼哈顿，其他的一切都可以谈，都勉强能接受。
但是纽约真的供养不了二十万军队。
塔尔马奇最后硬着头皮说：
“其他的所有条件我们都可以接受，但我们真的不知道如何供养二十万军队。
“不是我们不愿意做，而是真的做不到。
“按照花旗国独立战争以来的传统，正规军步兵每个月的军饷是十二元银行券。
“大汉要的民兵就算只当劳工干活，一个月怎么也得发六到八元。
“总共二十万民兵，每个月就要发一百四十万，一年就是一千六百八十万。
“就算是1836年以前，土地投资市场最为繁荣的时候，纽约的财政收入也才勉强超过一千万。
“自1837年大萧条开始，纽约的财政收入迅速跌入谷底，现在每年的财政收入都只有不到五百万了。
“所以纽约真的无法供养二十万民兵。
“如果大汉有什么实现的办法，纽约各界都可以配合实施。”
吴其濬和通事们倒是相信塔尔马奇的话。
商业立国的花旗国，物价和工资标准都很高，士兵的理论饷额也非常高。
最普通步兵都需要每个月发十二美元。
这时候的美元不是现代的信用货币，是“承诺可以兑换一定重量黄金的银行券”。
十二元银行券，按照承诺兑换的黄金含量，用一比十五的市价折算成白银，相当于同时代清朝的七两多白银。
直接换成大汉银币差不多是九贯，相当于大汉本土最低级官员的基本钱粮两种俸禄。
在纯商业社会中，财政收入数额直接决定了军队规模。
现在纽约的财政收入如果只有五百万，那就算打死他们的官员和商人也组织不了二十万军队。
就算是把他们全年的财政收入都攒下来，也只能维持两三个月。
所以商业手段是行不通的。
吴其濬听完翻译之后稍微考虑了一会儿，就用教育人的语调告诫塔尔马奇：
“高饷募兵只是取巧之法，均田服役才是长久之计。
“把纽约周围尚未开发的荒地分给纽约州没有土地的平民家庭，让获得土地的家庭安排一个青年来给大汉军队干活。
“土地分配由大汉美洲军部签字发放证书，所授土地禁止任何形式的交易，永远都只允许授田者家庭自行使用。
“与此同时，纽约商人献出的金钱财货，作为给士兵的补贴而不是军饷，这样每个人每个月一元银行券就行了。
“纽约邦每年提供两百四十万银行券，就足够维持二十万民兵持续服役了。
“这二十万民兵已经足够征服周边的几个邦国了，获得的土地可以继续分给士兵一部分，提高他们持续作战的积极性。
“当然，这种战争不会永远持续下去，士兵不集中服役就不用发补贴，他们可以依靠家庭耕种土地为生，随时等待召唤集结参战。
“同时将他们分成五组，每一组每年服役三个月，服役期间可以发补贴，这样每年发放六十万银行券就够了。
“核算你们的土地价值，献出土地的商人可以少交钱。
“这是我给你的最后要求，你们要么全力配合落实，要么就全力迎战吧。”