京师。
进入二月以来，京师的气氛变得日益微妙。
原因是，原本隆庆八年末，也就是万历元年末的御前财政会议，因为隆庆八年末期一系列的政治动荡，拖延到了年后。
整个正月里，朝廷又忙着新帝登基后的各种祭奠。
现在到了二月，事情已经到了不能再拖的地步了。
自从苏泽在隆庆六年的《请定内外财赋稽核章程疏》通过后。
每年的年底，户部和内承运司会互相查账，提交《清账异同录》。
然后内阁、司礼监和负责财计的官员们，会编纂下一年的《国计总录》，也就是下一年的财政预算。
最后经过御前财政会议的确认，下一年的财政预算得以编订。
这之后，京师六部九卿衙门，才能得到户部的拨款，衙门的事务才能运转下去。
各部衙门能撑到今天，也是因为过年之后各衙门公务不多，加上户部紧急给各部衙门拨了一点钱。
可这毕竟不是长久之计，所以一月底开始，有关召开财政会议的风声就不绝于耳。
到了二月，内阁终于传来消息，拟定于二月初期举行内阁财政会议，商议《万历二年国计总录》初稿，内阁和六部九卿衙门主官列席会议。
这个消息确定之后，京师各大衙门，都陷入到了“公文地狱”中。
御前财政会议也不是第一次召开，自隆庆六年试行后，隆庆七年的会议大家还比较“生涩”，对御前财政会议的预期认识不足，气氛还算是祥和。
可到了今年，御前财政会议已经举办了两届，各大衙门都清楚这场会议的重要性！
预算决定了各衙门这个年度能够支配的资金，而财权就是衙门最大的权力之一，一个有钱的衙门未必是有权的衙门，但是有权的衙门必然不是穷衙门。
为了能在御前财政会议上给各自部门讨要更多预算，各衙门就要拿出理由。
这其中，一部分是要总结去年，也就是隆庆八年/万历元年的工作经验，向朝廷汇报自己的成果。
接下来，要给朝廷画饼，提出自己的预算方案，说明自己今年要做的事情。
京师各大衙门都在加班加点，准备在会议上发言的材料，统计部门的数据，试图分到更多的预算。
鸿胪寺，少卿沈一贯的公房内。
自从通政司将海外通政署划归到鸿胪寺，转设大使馆后，鸿胪寺的职能已经发生了转变。
原本鸿胪寺是负责接待朝贡使者、安排皇帝迎接外国使臣仪式的部门，是纯粹的礼仪性机构。
但是经过王世贞和沈一贯两人的努力，如今鸿胪寺成了一个负责大明外交事务，掌管外交使馆，负责搜集外国情报的重要机构。
而随着大明的疆域和影响力扩张，如今也面临了各种各样的外交事务。
沈一贯作为负责鸿胪寺事务的鸿胪寺少卿，自然要为鸿胪寺争取利益，要到更多的财政预算。
沈一贯摊开空白奏本，开始起草报告。
他按照格式，将内容分为“万历元年事功”与“万历二年计划”两部分。
第一部分是向朝廷展示成果，以争取支持。
首项是稳定朝鲜。
报告写道：
“万历元年，鸿胪寺协调辽东，收纳河陵君，消弭了朝鲜内乱。”
接下来就是倭国了。
“我方通过《堺港条约》，取得堺港关税权与驻兵权。”
“并在倭银公司的协助下，攻占了石见银山，控制了倭国的主要白银产区。”
“最近还利用倭人巡检船，打击对马、九州海域走私，海道渐清。”
第三项是南洋功绩。
南洋大使馆提供了情报和向导。
协助南洋水师舰队，于去年末收复满剌加。
满剌加得以重归大明朝贡体系，大明由此控制了海峡航道。
最后是草原通政署的功劳，协助大明击败了把汉那吉的叛乱，并且设立流动法庭，吸纳了东胜卫附近的牧民，深入影响到草原局势。
写完这些，沈一贯停笔思索。
这些都是实打实的成绩，足以说明鸿胪寺新职能之关键。
接下来要写明年计划，核心是要钱。
他继续写下第二部分：
《万历二年工作计划》。
首要任务是筹建暹罗大使馆。
暹罗位于满剌加北，战略位置重要。
需派遣使团，选址建馆，开展交涉，预估花费银元不少。
其次，现有各馆需扩大活动。
朝鲜馆需增加通事，密切监视女真动态。
倭国馆需在平户增设分处，深入探查九州诸藩。
南洋各馆则需增雇当地人手，绘制更精细的海图与地形图。
草原通政署还需要继续联络草原各部，搜集草原上的情报。
沈一贯列出几项具体预算。
人员上，计划新增大使、参赞、通事、护卫等，共五十人。
薪俸、安家、差旅费用，是一大笔开支。
馆舍建设与修缮，尤其在暹罗，需拨专款。
情报搜集，包括线人酬金、货物采买等，需稳定经费。
此外，还有文书传递、驿马船只租用等日常消耗。
他估算总数，比去年预算需增加七成。
理由很充分：鸿胪寺管辖范围扩大，事务倍增。
倭国、南洋局面刚打开，需持续投入巩固成果。
暹罗新馆开设属必要拓展，前期投入不可避免。
写到最后，沈一贯强调鸿胪寺工作之效益。
外交情报能预判边患，如朝鲜之事。
控制关键港口如堺港，可增税饷，利及内帑。
协助军事行动，如收复满剌加，利在长远。
此番预算增加，是为确保上述利益得以维系并扩大。
他检查一遍，报告已有一千五百余字。
内容扎实，没有虚言，符合要求。
沈一贯合上奏本，明日便需以此在内阁会议上力争。