“鸿胪寺及一应海外人员、使领，悉归其辖。用人覆核之权，依议行事。”
这道圣旨一下，京师再次沸腾，大明这是又要增补阁臣了！
只是这一次，京师百姓没有猜测入阁人选，京师的赌坊也没有开出盘口。
原因也简单，所有人都知道，这个职位是留给杨思忠的。
论海外殖拓事务，还有谁比杨大人更适合？
果然，三日后，中书门下五房会推人选，吏部尚书杨思忠位列其一，剩下两个明显就是凑数的。
这份名单在内阁迅速通过，送到了小皇帝的案头。
年轻的万历皇帝朱笔一挥，杨思忠入阁的事情就算是定下来了。
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钦天监挑选良辰吉日，礼部和太常寺负责仪式。
太常寺少卿刘思洁立于太庙前殿丹陛之下，负责主持这次仪式，他神情肃穆庄重。
但这是他第二次主持阁臣入阁仪式，比上一次更加从容。
广场上，百官按品序立，京营新军仪仗持戟肃立两侧。
外围报馆主笔与闻讯而来的百姓，比李一元入阁时更多。
杨思忠的车驾在礼乐声中抵达。
他身着崭新官袍，步履沉稳地穿过仪仗队列，向御座方向行礼。
小皇帝朱翊钧受礼，内阁诸臣，首辅高拱、次辅雷礼、三辅李一元，以及专务阁臣戚继光、张居正，皆在场观礼。
仪式依序进行。
杨思忠接下“权知海外殖拓专务大臣”印信与敕书后，并未立即退下。
他转身面向小皇帝与百官，声音洪亮：
“臣，杨思忠，蒙陛下及朝廷信重，委以海外殖拓之责。今日在此，亦效前贤，立‘三约’以告天下！”
广场顿时安静，众人屏息。
“其一，曰‘航路通达，据点星布’！”
杨思忠朗声道：“海外拓殖，首重交通。臣任内，当督饬水师、激励商船，开辟并巩固通往北洲、澳洲之稳定航线。”
“于要害处设立官港、补给站，鼓励民间建定居点。务使万里海疆，舟楫往来不绝；蛮荒之地，渐有华夏炊烟！”
人群中泛起低议。
这是要大规模投入水师与基建。
“其二，曰‘物产输华，利国富民’！”
他继续道：
“拓殖非徒耗国帑，须以实业养之。当系统勘察北洲、澳洲之林木、矿产、药材，引种驯化，成规模输回大明。”
“更须扶持拓殖领地之工坊、种植，使其物产可自足，亦可贸易。务使海外寸土，皆生财货；帆樯所载，俱是膏腴！”
一些官员微微颔首。
北洲参热之事已证明有利可图，此条切中要害。
“其三，曰‘封建有序，华夷得所’！”
杨思忠提高声音：
“海外分封，非弃民于化外。当定爵秩章程，明权利义务。朝廷设官监理，保其法度不堕。”
“对待土人，当羁縻教化为先，剿抚并用。严禁滥杀掠奴，亦须防其袭扰。务使封国之内，渐行华夏礼法；四海之滨，少闻冤酷之声！”
三条立罢，杨思忠向小皇帝郑重一礼：
“此三约，非仅为臣履职之诺，亦是向朝廷与万民所立之状！”
“海外拓殖，乃开万世之基业，从宗周之旧制，布我华夏文明之光！”
“杨某在此立誓，一年之内，必在此三事上奠定章程，推动实务。”
“若有虚言或畏难逡巡，甘受朝廷重罚，亦无颜立于士林！”
百姓人群中爆发出欢呼。
新晋阁臣向君臣百姓立誓，这不仅仅是一场仪式，更意味着阁臣与君臣百姓的约定！
小皇帝朱翊钧面露赞许，上前一步道：
“杨卿三约，深谋远虑，皆海外开拓之要。朕与内阁当全力支持，望卿悉心施行，不负今日之誓！”
仪式结束，杨思忠在众人注目中前往文渊阁。
首辅高拱率阁臣在内阁门前相迎。
简单的交接后，高拱将一把钥匙交给杨思忠：
“杨阁老，海外事务千头万绪，这间公房便归你使用。中书门下五房已增设‘殖拓房’，主司人选可由你举荐。”
杨思忠接过钥匙：“谢首辅。主司之人，下官确有一荐。”
“讲。”
“原吏部考功司郎中吴岳，通晓铨选，亦曾研读海外舆情，可任殖拓房主司。”
高拱点头：“可。副主司呢？”
“副主司请苏检正推荐。”杨思忠看向一旁的苏泽，“殖拓事务需多方协调，苏检正识人广，当有合适人选。”
苏泽早有准备：“下官会整理名录，再请杨阁老定夺。”
杨思忠无异议。
杨思忠进入公房，屏退左右。
杨思忠独坐案前，展开早已备好的《海外殖拓纲要》。
第一条便是扩增航线。他提笔写下：“请调北洋水师三成舰船，专责北洲航线护航。另设‘开拓贷’，低息借予赴海外商船。”
第二条为物产开发。他批注：“令太医院、农部选派专员，随船赴北洲，教授参类移栽、林木养护之法。并勘探煤、铁诸矿。”
第三条是封国治理。他沉吟片刻，写下：“起草《海外封国律例》，明定封君权责、朝廷监理之制。设‘抚夷使’，专理与土人交涉。”
杨思忠搁笔，唤来随行书吏：“将此纲要抄录三份，一份送首辅，一份送苏检正，一份存档。”
书吏领命离去。
不多时，苏泽敲门而入。
杨思忠起身相迎：“苏检正来得正好，纲要初稿已成，请过目。”
苏泽快速浏览，点头道：“杨阁老思虑周详。只是护航舰船调拨，需与戚阁老商议。”
“自然。”杨思忠道，“殖拓事务牵涉兵部、户部、工部，非一人可决。日后还望苏检正居中协调。”
“分内之事。”苏泽话锋一转，“另有一事。倭银公司李文全董事长托人传话，愿出资组建‘北洲拓殖会社’，专事货物运输、定居点建设，问朝廷意向。”
杨思忠眼睛一亮：“此议甚好！民间资本介入，可减朝廷负担。可许其特许经营权，但须受殖拓房监理。”
“下官亦作此想。”苏泽道，“此外，琉球、满剌加等国主亦有意参与。海外拓殖，可合诸藩之力。”
“当如此。”杨思忠抚掌，“明日便请首辅召集阁议，定下章程。”
就在苏泽准备告退的时候，杨思忠突然说道：
“此番老夫辞任吏部尚书，陛下询问我继任者，我向陛下推荐了子霖。”
“此番我们人情两清，日后还请吏部遵循高首辅所议，勿要插手海外人事。”