甘宁摇摇头，“汉初是无为而治，但我们需要有为而治，因为我们现在的条件比汉初好太多，我们开发了南方，引进了高产量的交趾稻，大量推广木绵和棉花，让百姓能吃饱穿暖，废除奴隶，释放出隐藏人口，我们废除人头税，鼓励寡妇再嫁，提高孩童存活，延长老人寿命，这些措施都是为了增加人口，要不了百年，最多二十年，我们的人口就能翻一倍到两千多万，三十年后就能到四千万，五十年后，我们的人口将突破一万万。”
“到时人口会不会太多了？”
“不会，海外还有大片土地无人居住，面积是我们大楚王朝的几倍，那时我们造船和航运强大，把人口送到广袤无垠的土地去殖民。”
徐蔚眼中露出无限向往，她轻轻叹口气，“真希望我能看到那一天！”
甘宁握住她的手笑道：“我们都能看到那一天。”
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他们是晚上抵达的长安，京兆府太守是崔钧，他把甘宁迎进了由一座大官宅改建成的临时行宫内。
行宫内，甘宁负手站在窗前，凝视远处夜空的乌云渐浓。
距离上次来巡视长安已经有四年了，四年时间足以将一座城池从废墟里重建起来，但现在，他发现长安和四年前并没有什么太大变化，还是那么破旧，还是那么凋零。
关键还是人口，整个京兆府的人口只有十万人，长安的人口刚刚过五万，比四年前还要少一些，因为建立洛阳新都，很多长安人都迁到洛阳去了，这就是虹吸效应，都城会方圆五百里的人口都吸引过去，长安也在这个方位内。
楚王朝要想控制陇右和河西，那么必须有个强大的控制源，这个控制源就是关中和长安。
只有长安强盛了，自然就能辐射到陇右和河西。
振兴长安和关中已是必然，甘宁本想明年才开始考虑长安，但他的军队已经拿下了陇右和河西，振兴长安也就刻不容缓了。
而长安强盛的根本就是人口恢复，怎么恢复长安的人口？其实想都不用想，办法只有一个，把巴蜀的东州人遣返回关中。
现在废奴律已经推行，但隐藏在废奴律下的废奴遭遇到了强大的反对声，不是京城，而是地方，巴蜀就是反对废奴律最强大的地区。
这可是大事，目前朝廷朝廷对巴蜀的控制力不够强，巴蜀四郡是典型的穷庙富和尚，民间富庶，但官府每年收取的税赋都少的可怜，这么多年，巴蜀四郡的官府一直都只能勉强维持自身财政平衡。
也就是说，巴蜀收取的税赋仅能维持地方官府运行，没有多余钱粮调拨给朝廷，朝廷只能靠扬州和荆州的钱粮支撑，一旦战争红利吃完，朝廷财政开始紧张，就会进入坐吃山空的地步，到时没有钱粮，自己怎么养军？
巴蜀没有遭受汉末战乱，一直是人口最多之地，天下一千三百万人口，巴蜀占了四分之一，应该贡献给朝廷最多的税赋。
还有，上次是因为巴蜀豪门巨富的强烈反对，他们正在攻打河东和河北，无暇顾及巴蜀，才被迫暂停迁徙巴蜀十二万户东州人回长安的计划。
现在平衡的局面应该打破了，废奴律就是最好的突破口，迁回关中人口的计划已刻不容缓了。