“这是明智的决定！”
鲁肃和蒋琬同时表达了支持，皇宫的规模庞大并不是铺张浪费，它是一种礼仪，要和王朝规模配得上，现在皇宫面积只有两汉皇宫的两成，太寒酸了，和王朝规模不配，而且安防投入太弱，就算内宫以女侍卫为主，外宫的御林军和侍卫都要跟上。
“皇宫的扩大和安防提供可以从内库开支，不占朝廷财政。”
三人商议片刻，敲定了恢复东汉的南北宫的思路，南宫为朝廷官署，北宫为皇帝住所，并定下了当年萧何的皇宫标准：“非壮丽无以重威，且无令后世有以加也！”
三人商定的恢复南北宫为什么只能是一个思路，因为它涉及的面太广了，首先第一个就是要扩城，现在的洛阳城只是东汉洛阳城的一半，因为曹魏当初重建洛阳城，财政负担太重，所以选了一个最简单的方案，缩城。
当年南宫已经没有了，被隔离到城外，北宫只剩下一小半，就是今天的皇城和内宫，
所以当初甘宁第一次巡视洛阳时，就明确提出了城墙外二十里必须全部辟为官田，就是为了以后扩城打下基础，只是没想到扩城来得这么快。
他们决定了思路，然后提具体方案就是工部的事情，由工部尚书周舫来主持编制。
甘宁敲敲桌子又道：“还有一件大事，关于削佛，我们整个王朝只有一千三万百人口，在外的僧众度牒就有四十万张，还有众多野和尚，这些僧人不事劳作，靠信众养活，涉及人口超过两百万，还鼓吹信女寡妇不嫁，和朝廷国策作对，朕不是要灭佛，朕要削佛，严格控制佛教规模，僧人要自力更生，可以租种官田养活自己，信众要恢复正常生活，不准再出现寡妇做女修士，最后终身不嫁的荒唐局面。”
鲁肃和蒋琬面面相觑，他们不知道佛教已经发展到了这个程度，这几年朝廷都在关注五斗米教的敛财的情况，却从未关注过佛教的发展。
鲁肃迟疑道：“我们都没有想到佛教发展得如此迅猛。”
“一点也不奇怪！”
甘宁敲敲桌子，“当年佛教在江东得以大发展，后来又扩展到荆襄和巴蜀，之前我巡视关陇之前，要求宗正寺进行调查，今天正式给我调查报告了，南方基本上县县有寺院，有的县还有几个寺院，每个寺院都有几百上千人不等，北方人口少了很多，但寺院还是有，僧众也不少，只是比南方规模小一点，我们辛辛苦苦增加人口，不是让他们躺着当和尚的，要去种地，要去采矿、冶铁、造船，僧人规模必须降到十万以下，而且只能是老弱僧人，青壮和幼童一律不允许出家。
另外还有青楼女子人数，也超过三十万人，如果每个女人生两个孩子，加上女人本身，那就有一百万人口了。
还有纳妾问题，一个男人娶几十个老婆，朕是天子，朕才有六个妻子，所以纳妾必须要有资格，必须要有人数限制，严禁养别宅妇。
两位，人口就是这样开源节流攒下来的，不是天天喊口号喊出来的。”
鲁肃和蒋琬听得满头大汗，他们没想到天子心中居然藏有这么多不满，也没想到天子为了增加人口真的是殚精竭虑，把妓女、小妾都考虑进去了，还打算严禁养情妇。
蒋琬劝道：“陛下，战争这么多年，本来就女多男少，男女不平衡，说实话，现在寡妇也不好嫁，我们从边疆迁来的异族妇女，到现在一半都没嫁出去，除非给人做妾，否则有好好的汉人姑娘不娶，谁会娶一个异族女人？
还有，三十几岁的寡妇，无儿无女，她也没其他技能，她就会做这个，赚点钱养活自己，还给自己攒点养老钱，你不准她合法做，她还是会去偷汉子偷男人，分别人家产，破坏别人家庭，这都是活生生的现实，陛下，这东西是人性，禁不掉的。”
鲁肃也苦苦劝道：“陛下，蒋尚书说得对，我们得考虑现实，不能一刀切，增加人口是很重要，但不能急于求成，一步步来吧！削佛我们支持，禁止纳妾，禁止妓女，不太现实，但可以有序管理起来，比如纳妾限制人数，不允许有钱就纳几十个几百个妾，最多允许纳妾一两个，还要有资格，比如功名、比如勋官之类，再比如妓女我们也要限制人数，坚决取缔官办妓院，不准官员嫖妓，不准强迫卖身等等。”
甘宁点点头，“一刀禁止确实不现实，有序管理朕同意，把我们今天说的这些整理出来，交给政事堂讨论，中书省制定出规则，一旦朕批准后就颁布实施，朕要有作为，不能空谈，错了，改就是了，但不能不做。”