大汉兴华十一年，七月。
杨芳率军回返库伦城，随着乌梁海部的乞降归附，整个漠北草原已经被大汉全面平定收复。
南京方面的圣旨电文随即发来：正式设立漠北大都护府，监管整个漠北大草原，大都护府驻地库伦城。同时在乌里雅苏台城设置北庭都督府，协助漠北大都护监管科布多、唐努乌梁海地区。
第一任漠北大都护，人选倒是毋庸置疑，直接由北伐军主帅杨芳署任，算是平级迁调了。
当然，为了照顾杨芳情绪，聂宇还是大方赏赐杨芳不少的恩荣加衔，同时又给杨芳的都护品级再加一品。
这既有安抚目的，也是漠北草原初定，必须给予漠北大都护足够高的决断权力。
虽然大汉有电报可以做到即时传信，但漠北草原到底距离南京太过遥远，距离北京城也不是很近。
一旦漠北草原发生任何变故，南京都是无法第一时间反应，哪怕电报传信过来也会反应过来，这就需要给漠北大都护足够的自主权。
就像之前的漠南都护府、黑龙江都护府那样，两大都护府几乎都有相对自主的军事调动权。
漠北大都护因为距离更远，而且几乎不与汉地行省接壤，所以就需要更大的自主权力。
而且，这场北伐大战结束，漠北草原的全面平定，基本意味着大汉真正要打的大仗已经打完的差不多。
后续的只剩下新疆还没有收复，再加上持续的海外殖民和边境扩张了。
这些战争虽然还要打，但除了新疆可能还需要兴师动众，打一场大规模战争，其余的战争烈度都不可能太大了。
聂宇在漠北战事结束后，已经放出了一些口风，待到新疆也彻底收复时，就会展开新一轮的爵位封赏。
这道口风说的很笼统，但按照之前封赏惯例，每轮封赏的爵位都会起码拔高一级，只要不是什么都没干或者犯错的
而大汉的这些开国勋臣，真正排在第一档的都已经是国公爵位，再往上已经无爵可加，要加就只能进行封王。
联想到几年前皇帝的豪言：有大功者，封王亦无不可。
文武百官对此既是心中激动，又是忧心忡忡，激动是因为活着封王，已经数百年都没有过，这是何等的恩荣。
但同理，历朝历代给外姓封王的似乎都没有好下场，哪怕是跟皇帝沾亲带故的外戚王爵，都闹出过不少乱子。
……
库伦城。
夏永谦正对着杨芳做汇报道：“大都护，漠北大喇嘛、乌梁海王、土谢图伪汗以及扎萨克图汗、车臣汗一行，已经于五日前陆续启程送往南京，沿路都有安排的军士、军医随行看护，不必担心会因意外而半途亡故。”
“嗯，知道了。”
杨芳点点头，对此并未太在意。
漠北大喇嘛、喀尔喀四部汗王，在他面前实际都算不了什么。
北伐漠北之前，他就已经是漠南大都护，朝廷在漠南草原权宜分封的那些汗部，都是被他一一出兵削平。
同时漠南大喇嘛在他手上也是如同怯懦秃驴，无论他怎么用对方名义去攻击那些草原汗部，对方都不敢有任何反对，反而还要大力支持。
杨芳都有些疑惑，这些软弱无力的喇嘛教，到底是凭什么能有这么大的号召力？
难道就只是因为草原、高原都足够的愚昧无知？
夏永谦接着又说：“大都护，这里还有那些归降我们的草原部落贵族名单，是否需要安排他们集中会见一次？”
杨芳接过名册认真翻看起来，里面都是些稀奇古怪的名字，而且大多都与自然、武勇有关，很符合草原民族的文化特征。
除了那些部落贵族的投诚名单，夏永谦也大致把这些投诚部落的底细打探过。
包括这些部落的牧民人口、奴隶和牛羊牲畜规模，能够动员多少骑兵等等。
能够在短时间内就把这事情办成，既有夏永谦所率领的随军文教官辛勤办事，也有大汉打出了足够强势军威，让那些投诚的草原部落都不敢不配合。
杨芳看过一遍名册，说道：“这些家伙要见的话那就见一见，不过我们接下来要做的事情，也不用跟他们去商量，直接着手先办。朝廷没有立刻召回这十多万的北伐大军，正是要我们先解决漠北草原的弊政痼疾，哪怕是动用武力去镇压。”
“是。”
接下来的一个月，杨芳接连会见了土谢图部、赛音诺颜部、车臣部的众多投诚贵族。
杨芳对待这些投诚贵族，连表面的和颜悦色都懒得给，直接给出明确的命令：“本都护今后监管漠北，凡漠北草原诸部，不论是谁，有什么关系，立过什么功劳，今后都不许再蓄养奴隶。这草原持续了上千年的奴隶制，从即日起便彻底废除，各部落还有奴隶的全部予以释放。而且，今后草原各部的草场，也要重新进行分配，具体的分配规矩，会由都护府的官员过去主持，你们不用担心。”
这简单的两道命令，给过来面见大汉都护的草原众贵族全都干懵了。
好家伙，这跟他们一开始想的完全不一样啊！
在他们的想法里，大汉就算跟满清不太一样，那也应该跟那些中原王朝都差不多，对草原的管理更趋向于羁縻。
所以他们才会在明知打不过，就果断选择投降，通过出卖大可汗，来确保今后在草原的贵族利益。
可是现在，什么叫不允许他们畜养奴隶了，什么又叫奴隶必须全部释放，还要给奴隶正常牧民（百姓）的户籍。
还有最后的草场重新分配，他们一开始以为是要打散他们的草场再分配，但等到有大聪明主动问过之后，所有贵族都是脸色剧变。
这所谓的草场再分配，不只是打散他们的草场，还要彻底分割他们的草场，把原本属于他们这些贵族的草场，全部均分给那些低贱的牧民，甚至是奴隶。
杨芳这边把话说完，马上就有贵族提出反对。