但是在王室领地呢？在晶耀呢？
王国开国以来的各大家族盘踞于此，每一个都是在法律上拥有超然地位的大贵族，他们树大根深，枝繁叶茂，既彼此争斗，又彼此联结，织就了一张密不透风的大网，这张大网既是国王权力的承托者，又是国王权力的牢笼。
国王所要做出的每一个决定，都不得不考量可能来自多个方面的问题，都不得不平衡可能牵涉到各个派别的利益。
其实保罗有一番建议很想说出来。
“陛下啊，如果你真想推动时代的发展，不如跟我回西北海湾，咱哥俩从那儿出发重新打一遍奥尔多全境，碰到哪个不开眼的就噶了他，从某种角度上来说，开国可比改革简单多了，又变成白纸一张的奥尔多还不是任我们揉捏。阿尔达的大炮配上国王的名号，简直就是天作之合啊，不过……您得听我的。”
保罗当然没有胆子当着国王的面说出自己的曹贼志向，他只是说道：
“陛下，鞋子合不合适只有脚知道，有些事情不能生搬硬套，因此我建议您要留下充足的试错空间，不如先开辟一块试验田。”
罗德尼十八世问道：“试错空间？试验田？”
保罗点点头说道：“是的，在大规模种植新的种子之前，难道您不先挑一块儿地先试种一下能结出什么果实吗？或许，您可以先在王室领地中先划出一片区域，要绝对忠诚于您的，要能够畅通执行您命令的，在这块区域里推行您的新政策，观察这些政策所带来的效果，如果政策是有问题，那就进行修正，进行改动，直到它们既能够适配真实的情况又能达到您的目的。”
罗德尼十八世和妹妹凯瑟琳对视了一眼，又重新看向保罗。
“有趣。”国王伸了伸手，“请继续。”
保罗清了清嗓子，继续说道：“这块区域，或许我们可以称之为【经济特区】，如果您的某项政策在经济特区内是行之有效的，是可以为王国带来巨大利益的，那么就可以堵住那些可能存在的反对派的嘴，让更多的人支持您的改革，然后您就可以把那些成功的政策推行至王国的其他地方，所受的阻力就会小很多。如果您的政策是会带来危害的——我是说假如——那么也能将其所带来的危害控制在小范围之内，只影响到经济特区那一小片区域。”