这些发展顾问并不是公务人员，更像是志愿者，通常都是经济方面的专业人士下乡去扶贫，大学教授就很有一些。
在新隆所在的西宁自治领，有一百多个小镇被派出了发展顾问，是王国所有自治领派遣发展顾问最多的，甚至不得不向王国政府申请支援。
陆铭便是以新京大学的经济学院见习助教的身份来此援边，时间为两年。
新隆小镇两万多人，其中有五千多生活在山区里的边民。
小镇上本身人口三千多人。
但实际上很多劳动力进了城做工，实际还生活在本地的人口已经没有这许多。
小镇选出了镇长和五名议员，招聘了一名治安官，加之乡民代表组成的财政监事会，就是整个小镇管理机构的架构了。
此外还有邮寄所，但属于联邦王国的派出机构了。
管理附近三个镇电力调配的新隆变电站，则属于天汉王国电力联合公司派驻。
王国有两大电力公司，皇家东部电网集团和天汉王国电力联合公司。
前者是王室占股百分之七十多的私有电力公司，后者则王国持股局百分之百控股。
王国持股局的前身便是黑山投资公司，不过现今撤出了所有盈利行业的竞争，而专注于公共事务领域，也就是基本就是做基础设施建设以及涉及福利性民生行业的赔本买卖。
不过，需要纳税人贴补的公共事业公司就更需要监管。