只能说圈地盘这种事都是一个德行，能圈多大圈多大，圈下来就是自己说了算的地盘。
虽然这么一改，让祁可不得不改了未来对道路的建设规划，但图纸上的其他各有用途的大地块柏大将军一笔都没动过，他只动了军事区这一块。
对这样的改动祁可自然是没什么可说的，这么和蔼可亲的甲方爸爸上哪找去。
而按照柏大将军的指示，凉水镇优先以开荒种粮为主，需要的人力同意按祁可的算法，有多少粮食招多少人，可以考虑吸纳流民，干得好就给落户凉水镇，最终达到增加人口和税收的目的。
但是万事开头难，凉水镇除了一个百户所和一个历史遗留的破烂小镇之外要啥没啥，招募人力的粮食还得跟祁可借，谁叫偌大的土地上只有她的农场呢，不过也不会让她吃亏就是了，借走的粮食用来抵跟海商做生意时要交的那笔税，正好朝廷允许柏家军借凉水镇的地利优势挣军费的同时也让他们负责收税，所以柏大将军说借粮抵税就是在账本上多添几笔的事。
对祁可来说，反正粮食都是她一人来出，招募人力这事自然由她一人完全说了算，她得以无视任何干扰精打细算地谋划一切，把每一斤粮食花在刀刃上、花得物有所值。