可以说谁也没有想到这个小小的管粮官居然会成为大汉的大将军，可以说很多刘邦的老兄弟都不服气，这可以理解，毕竟刘邦手下也有樊哙这样的猛将，还有周勃曹参这样的智将，当然还有灌婴这样后来投靠的将领，他们认为再怎么样也轮不到韩信，但是以刘邦的威望也不敢明着反对。
韩信拜将后，刘邦问韩信有何定国安邦的良策。韩信问道：“王上，能同您东向而争天下的不是项羽吗？那王上自己估计一下，论兵力的英勇、强悍、精良，同项羽比谁高谁下？”
刘邦沉默良久，虽然认为不如项羽，但是被韩信当众打脸还是不太高兴，随后韩信舰刘邦脸色不变后再拜，赞同地说道：“不仅王上，就连某也觉得您不如项王。可是某曾经侍奉过项王，请让我谈谈项王的为人。项王一声怒喝，千人会吓得胆战腿软，可是他不能放手任用贤将，这只算匹夫之勇。
项王虽待人恭敬慈爱，语言温和，人有疾病，同情落泪，把自己的饮食分给他们。可是等到部下有功应当封爵时，他把官印的棱角都磨光滑了也舍不得给人家，这说的好听点叫妇人之仁，说的不好听叫做刻薄寡恩。
项王虽然独霸天下而使诸侯称臣，可是却不居关中而都彭城，又违背义帝的约定，把自己的亲信和偏爱的人封为王，诸侯对此忿忿不平。诸侯见项王驱逐义帝于江南，也都回去驱逐他们原来的君王而自立为王了。
凡是项羽军队经过的地方，无不遭蹂躏残害，所以天下人怨恨他，百姓只是在他的淫威下勉强屈服。名义上虽为天下的领袖，楚霸王，实质上已失去民心，所以他的强大会很快变成衰弱的！在这种情况下汉王如能反其道而行之，任用天下武勇之人，何愁敌人不被诛灭！把天下的土地分封给功臣，何愁他们不臣服！率领英勇的一心想打回老家去的士兵，何愁敌人不被打散！况且三秦的封王章邯、董翳、司马欣本为秦将，率领秦国弟子已有数年，战死和逃亡的人不计其数，又欺骗他们的部下和将领投降了项羽，至新安，项羽用欺诈的手段坑杀秦降卒二十余万人，唯独章邯、董翳、司马欣得脱，秦人对这三人恨之入骨。正在这时项羽以武力强封这三人为王，秦国百姓都不拥戴他们。
您入武关时，秋毫不犯，废除秦苛酷刑法，与秦民约法三章，秦国百姓无不想拥戴你在关中为王。根据当初诸侯的约定，王上理当在关中称王，关中的百姓都知晓。可王上失掉应有的封爵而被安排在汉中做王，秦地百姓无不怨恨项王。如今王上起兵向东，攻三秦的属地，只要号令一声即可收服。
刘邦听后大喜，自以为得信晚。对韩信言听计从，部署诸将准备出击。韩信的这番议论，实际上为刘邦制定了东征以夺天下的方略。
公元前206年十一月，刘邦乘项羽进攻齐地田荣之机，决计出南郑袭占关中，东向与项羽争天下，楚汉战争爆发。刘邦拜韩信为大将，以曹参、樊哙为先锋，利用秦岭栈道。