对黄州府这样的委任官员形式，并不是制宪党第一次做了，实际上整个南方他们都是一个个府这么办的，对于朝廷的旧官员，制宪党几乎是全部弃用，只有那些真正的青天大老爷，制宪党才会留任。
说到底，制宪党追求的不是简单的坐天下，而是要改变天下。
那么只有用自己的官员推行自己的政策才能实现这一目标，旧官员根本就无法兼容。
好在这两年各个地方与官府斗争之中，让地方的起义军诞生了许多成熟的领导者，只要制宪军帮助他们取得地方优势，那么立刻就能委任他们组建官府，这种地方官员的洗牌过程几乎是无缝交换。
制宪党能迅速把占领下来的地盘消化下去，这些组织内的基层官员才是真正的法宝。
如今的唐恩和周勉得到委任之后，立刻就能投入到对地方的治理当中，以他们建设基层根据地的经验，和制宪党统一的大政策，可以很快让地方走上正轨。
制宪党现在委任地方官员，实际上已经是在施行中央朝廷的职能了。
只不过南朝代表的不是某个皇帝的意志，而是整个组织的意志，当他们一步步实现稳定的治理，也就能事实证明，这天下其实并不真的需要一个君主。
制宪党的组织架构，到今天已经到了成熟而完善的地步。
地方上，诸如周勉这样的制宪使，实际上就是组织在地方上的代表，而这样的代表不仅仅只停留在府这一级，而是下面的县乡，乃至村里都有。
与之相同的，就是在制宪军当中，哪怕是一个最小的十几人为编制的战斗班，同样也有组织的代表。
这样层层联接下来，制宪党组织架构完全遍及了社会的每个角落，而他们作为制宪党的成员，也会在各个角落贯彻组织的思想，最终实现对社会的全面改造。
当组织成熟和壮大之后，能够发挥出来的力量是恐怖的。
如今制宪军能够以数百人甚至数十人，发挥出极大的战术价值，并不仅仅只是因为枪械的优势，这种组织结构，能够让整个作战在微观宏观上实现统一。
数万制宪军虽然分散成无数个更小的作战编制各自行动，但在宏观上他们依然是统一的，因为组织的存在让他们可以相互联系，分散只是尽可能的提升作战效率。
其实走到今天，许良知道制宪党已经赢了，即便北方朝廷把仿制武器全部列装了，那也不过是能多拖延一些时间而已。
如今，双方的组织力量完全不是一个等级的，制度的胜利不以人的意志为转移。
完成了对黄州府上下的委任，许良便率领制宪军继续往前推进，事实上黄州府的解放快的不可思议，仅仅过去三四天，黄州府全境就已经落入制宪党手里。
制宪军已经把作战的效率拉到极致，当他们摧枯拉朽的往前推进，后面的乡县都是望风而降。
许良相信，随着制宪军不断的前线，望风而降的情况会越来越多，到时候恐怕就不是一个个县投降了，而是一个个府投降了。