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武威郡。
李轨带着残余兵马在武威郡内立足，占据了姑臧、会宁、昌松、番和四座大一点的城市，但规模跟金城、湟水城还差了一截。
几万人虽然兵力不少，但是要在武威郡彻底立足，管住族内百姓，也非一时的易事。
尽管李轨、关谨、梁硕、李贇祖籍都是武威人，但是在西平郡举旗起兵，麾下招揽的兵卒，多是西平的壮丁，那些兵卒毕竟远离家乡，时间长了，都有些想家了，不知家人在隋军管辖下生活如何。
武威郡的百姓，多是党项、鲜卑、铁勒，及汉族混杂，不好管理，西凉政权没有任何治民经验，还一味使用兵力压制，结果导致地方百姓积怨很少，一些百姓纷纷逃亡西平、金城郡。
时间一长，不光百姓逃亡，连军中都出现了逃兵，要投奔隋军了。
李轨大为恼火，却又无可奈何，目前他没有实力跟罗家军叫板，只剩下两条路，一是联合薛举、梁师都、李渊，形成战略联盟，然后跟罗昭云死磕到底；另一条路，则是投降隋军，但生死难料。
西凉王召集了文臣武将，商讨对策，如何抉择后面的路，因为李靖拿下了张掖，武威就等若被张掖与金城、河西郡等围住，武威郡往北，就是腾格里沙漠地带，无法迁徙与生存，等于绝路。
“诸位，该如何抉择，是战是降？”
“启奏陛下，臣以为，若是鏖战下去，难以抵挡，如果早一日归附，也许能获得一定待遇，招安为隋臣，也是保身之计。”有大臣不愿意再跟少帅为敌，想要投降，这样进入隋朝廷，也许还能继续为官。
梁硕急忙阻止道：“不可，我们既已叛变朝廷，难有再归顺道理，一旦交出兵权，到时候，人为刀俎，我为鱼肉，还不是任人宰割。”
太子李伯玉也说道：“父王，朝廷即将灭亡，即便罗成再强势，也无法扭转大局，我们不该投靠朝廷，否则，也许其它臣子无碍，我们李家父子难逃死罪，应该联合薛举、梁师都、突厥、李渊等势力，共抗罗成！”
“臣也赞同太子之言，目前还不是山穷水尽的时候，联合对抗罗成的兵马，纵横捭阖，谋取生存空间！”安修仁顿了顿，又拱手道：“臣的长兄安兴贵，就在李渊帐下为军务司马，臣请缨去求见唐王，定下盟约，相互照应，给罗成施压，让他不敢轻举妄动，成为西北众矢之的。”