国王李熙和闵妃商议了许久，认为朝鲜周围，日本人狼子野心，对着朝鲜所图甚大，绝不可能引狼入室，而且若是和开化党一样的引来日本力量，不仅清国要勃然大怒，更是要引火烧身。八一中文网?1．无论什么时候朝鲜对于日本都有一种深深的忌惮，所以千挑万选，选中了距离朝鲜也十分近的俄罗斯作为远交近攻的着力点。清国虽然软禁了国王李熙的生父大院君，并不代表清国不再支持大院君，大院君作为保守党，当然愿意遵循几百年来一直存之有序的宗藩体系，而开化党是日本人支持的，国王和闵妃夹在中间虽然可以左右逢源，但是也犹如风箱里头的老鼠两边受气。闵妃在内担心有清国支持的大院君卷土重来，在外担忧有日本人支持的开化党死灰复燃，所以没有办法，只好选了第三个国家俄罗斯，作为平衡清日两国在朝鲜的中间国。
朝鲜事大党大臣、兵曹判书兼亲军右营使闵泳翊因事去中国返回朝鲜后，而后高宗和闵妃便把联俄的秘密任务交给他。但是闵泳翊并不支持联俄的做法，多次诤谏而无果，最后在向袁世凯告密，称朝鲜准备与俄国签订密约出让一部分的权益。朝俄密约至此浮出水面。袁世凯并未立刻决定采取手段，而是等密约文件出笼后再行动。后来等到密约新鲜出笼，袁世凯致电李鸿章告之此事，斥责一心“背华自主”的国王李熙，建议清政府抢在俄国之前“先派水师，稍载6兵，奉旨迅渡，废此昏君，另立李氏之贤者，次以数千兵继渡”。而他在暗中已与兴宣大院君李昰应相勾结，准备立他的长孙李埈镕为新王。这就是袁氏密谋立新君事件。
李鸿章得到密报后，仔细商议了一番，还是决定：“今事虽秘密，机缄已露，碍难迁就。恐非诛乱党、废国君无以挽回局势。”他并不认可废立国君之举，但中国派兵应慎重，因而打算派曾在朝鲜管理电报的陈允颐以查看电线为名赶赴朝鲜，与袁世凯、大院君密商废黜高宗之事。如果大院君有能力动政变，诛灭亲俄派，可于政变后向中国请兵，稳定局势。然后再考虑是否请旨派钦差大臣赴朝，废国王立新君，如果自己没有能力，还想要袁世凯出手，那么对不起，北洋是不会做这样的冤大头的，将来大院君得势，说不定马上翻脸把废立李熙之事作为清国的大罪状，号召全**民联合起来，一起对抗大国沙文主义的清国，这种伎俩李鸿章实在是见得太多了。所以李鸿章对着朝鲜闵妃不乐意见面，也有这个“朝鲜的事务，不仅仅是日本在捣乱还有朝鲜人自己也阳奉阴违的捣乱”的想法存在。
李鸿章上奏朝廷后，慈禧太后下令，丁汝昌率南北洋军舰大部出动，游弋朝鲜，以壮声势。