末日重生之恶人当道第一卷第155章封天掌权就如独立营没用扩编为师前，封天的到的十万丧晶，完全有能力让独立营的战士们全部晋级到二阶状态。但把独立营扩编为一万余人的师级单位后，十万丧晶只能起到杯水车薪的地步。
拥有后世经验的封天知道，一个预六十万人口的基地，最多只能养出三万余人的进化军队，再多就跟不上阶位的晋级了。末世之中，军队贵精不贵多，这是最基本的尝常识，往往一个高阶位的战斗力，就能决定一场战斗的胜负。
而封天开通战队与武器出售模式，一方面可以赚取大量的丧晶以共军队晋级，另一方面可以达到全民皆兵的地步。
一旦基地遇到危险，比如丧尸围城，那么基地一呼百应，将会有更多的战士可用，这些人还不用基地花钱养活，多好的是啊。
另一个隐患那就是战队成员多了、武器有了，不免就会生出野心。但这是无法避免的，后世的经验告诉封天，只有自己强大了，别人才不敢忤逆你。
所以，想要避免再次有政变发生，那就无限的提高自己与自己势力的实力吧！把一切敢于挑战自己威严的人全部无情的轰杀，杀到他们从骨子里就害怕，再也不敢冒出那些不该有的野心出来为止。
封天的这十三条基地改革一出来后立刻引起众军官的议论纷纷。之前那几个第三师的团长们也放下心来。
若是他们不能继续再当这个团长，大可召集一些自己收下的兵组建战队，不用听基地的安排，反而更轻松自在。
封天的这十三项改革是不容置疑的，不管基地内接不接受，他都会强制执行，因为有了这十三项改革，完全可以让希望之都千走五年的弯路。
即便其中有一项，取消基地内免费发放食物的决定，很可能在一段时间内会逼死很多人，显得很残酷。
但现在已经是末世了，在末世之中最残酷的不是放任不管，而是放纵他们不劳而获。
会议结束后，第三师那边的消息也传来了，新编师与警卫军没有费一枪一弹，成功的收编了第三师，现在只剩下最后的整编训练了。
整编第三师的事情，封天就交给陈忠军去办理了，主要军官还是以原独立营的老人担任，重编之后名为城卫军第三师。
虽然陈忠军、屠彪等人现在不在军中任职，但他们的身份地位是不用质疑的。他们也同样可以指挥得动，已经改名为城卫军第一师的新编师。
君保手中的警卫军，就由君保他自己裁员重编，封天不过问的。重编之后改名为城卫军第二师。
另外，封天从君保手中把郭平给要了过来，让他从裁员下来的士兵中矮子里面拔高个，挑选五千人，重新组建警局。