第一次，是在他被任命为治粟内史的时候。
然后嬴政很快就出巡关东了。
主位之上的嬴政，威严无双。
“为何申时就离开了内史府？”
一边的赵高顿时神色一动。
嗯？
不像发怒的样子？
眼睛往嬴政的边上动了动。
陛下眼中不是最容不下沙子的吗？
张落一耸肩，“事情做完了啊。”
嬴政脸色沉了下来，“若是有意外的事情呢？”
赵高的神色才恢复了正常。
这才是陛下嘛。
“没有吧，治粟内史，又不查案，又不用兵，会有什么意外的事情？就算有，不也很快就能找到臣了吗？”
“哼，擅离职守，就是不该！”嬴政怒哼了一声。
然后将案上弹劾张落的所有奏章都推了下去。
“看看有多少弹劾你的。”
张落随手拿起了一份，展开一看。
然后无语了起来。
“这些屑…不，这些人，连臣去干嘛都不了解，就这样乱弹劾。”
“我做的那些都是利国利民的啊。”
“那你说说，你都去干嘛了！”嬴政眼睛立即半眯了起来。
这家伙这么有信心？
嬴政在空了很多的案上，将一份张落这段时间的内史工作清单展开。
案上那些弹劾的奏章一扔掉，果然就好伸展了许多。
“商业区是什么？”
“朕回来时，见咸阳之中，商人多了许多，可是你允许了什么好处给天下商人？”
嬴政发出了第一个疑问。
赵高见到这情况，顿时心中咯噔了一下。
糟！
始皇帝这不是发怒的样子。
这是问政的态度！
张落拱手一礼。
“陛下，商业区，是臣在咸阳之中，拨划出来的一片区域，专供天下汇聚咸阳的各个商人交易货物之所。”
“并设有专门的管理。”
咸阳乃是天下之首。
不管反秦之人承不承认，商人永远比其他地方多。
“这样可避免这些商人在咸阳各处，若有事端，管之不及，聚在一起，可便于监管。”
“出入商业区，需要登记，朝堂便可掌握天下商人动向，财物，货物，更便于收税。”
“进来交钱，商人之间大宗货物成交之后，朝堂也要对他们进行收税，快捷，便捷。”
总之，一切都在朝堂的眼皮子底下。
没人可以逃过。
以后成形了，天下商人汇聚，只会更加繁荣，变得更加强大。
那里的土地，房屋的价值也会越来越高。
以后都是朝堂赚了。
当然，那些街边小贩，还有要开在其他街道的商铺，张落就没限制他们一定要在商业区。
听完之后，嬴政微微点头。
有点惊喜。
好处多多啊！
虽然暂时还没见得收到多少税，可日后的情况，嬴政已经能够想到一二。