月朗星稀，辩机坐在城主府的议事厅中，在他正前方放着一个巨大的沙盘，这沙盘完美的复制了长城附近的地理。
此时的辩机的目光放在了沙盘北侧的一片草原上，那里的沙盘上插着三面小旗，分别是沙陀、拔野古、回纥。
此时的辩机将沙陀的旗子从沙盘上拔了下来，如此一来，沙盘上剩下了代表拔野古和回纥的旗子。
目前的情况，以黑羊部为代表的沙陀别部已加入了大唐，五原以前的草原上只剩下拔野古与回纥的两个大部落，其中拔野古部约有三万余人，而回纥部则有一万余人，这两个部落分别是拔野古部与回纥部的分支，在漠南地区活动。
除了这两个大部落，还有数十个小部落在漠南地区活动，人数在几千到几百人不等。
朝廷发配到五原城的刑徒依旧遥遥无期，想要尽快建设五原城，必须要招募大量的人手，现在是春耕季节，想从长城以南的中原地区招募百姓来五原建设并不容易，所以，胡人各部的青壮成了辩机的目标。
辩机就想，如果能再招到一些胡人到五原城务工，那么一定可以加快五原城的建设速度。
辩机本想灭几个小部落，将这些小部落中的百姓掳到五原城，结果他却无奈的发现，在黑羊部归顺大唐之后，五原城附近一些小的部落怕被大唐吞并纷纷后撤，这样一来，五原城方圆百里之内只剩下了拔野古和回纥麾下的同罗两个部落。
而辩机就将目标放到了这两个部落上，本来辩机想要用钱和粮食雇佣两部的百姓来五原务工，但却被两部的首领拒绝，这两部的首领不想为了粮食和钱而得罪薛延陀人。
这样一来，辩机就考虑着，要用一些手段逼迫这两部就范。
辩机的第一个目放放到了回纥部的别部同罗部上。