义仓这东西，简单的来说，就是将平时多下来的粮食收归官府，等到灾年时再拿出来用。这看上去只是一个小建议，但其实不然。因为对于刚刚经历过粮食危机的济南城来说，粮价较之于那些受到黄巾之乱影响的城市来说，粮价是真低。又因为这个时代生产力的低下，交通的不便，就出现了一个奇怪的状况，那就是：
济南粮价出奇的低，洛阳粮价却非常高。
而曹操看的很明白，这是什么，这就是商机啊！这就是一个让治下繁荣安定，让老百姓过上好日子的好机会啊！
怎么让治下繁荣安定，至少在济南城很简单，就是把那些卖不出去的粮食卖出去，把那些粮食按照一个正常的价格卖到其他地方，到时候，济南城至少就能回归原来的繁荣了。
可现在问题是，济南城的粮食卖不出去。其实主要问题就是运输。要知道，如今可不是什么太平盛世，粮食的运输问题，那可真的是个大问题，所以根本找不到可以收购这些粮食的大主顾。所以，曹操提出了“义仓”这个计划，让朝廷收购这些粮食，价格吗，我们吃点亏，就和市价差不多吧，什么，朝廷拿不出钱？好办，本官帮你先掏了就是。
有了曹操的许诺，这件事推行的很顺利，看上去，他似乎亏了，但只有他自己心里明白，这些粮食，再过几年将会多么有用。
朝廷见状，这是一件大好事啊，自己什么都不用做，就有粮食到手了，加上曹嵩和袁绍的能量，这个计划的施行倒是出人意料的快。
而大户们呢？能将损失降到最低他们都满足了，现在看上去还能赚，他们还有什么不满的？
就这样，在双方都极为满意的情况下，一切都谈的很顺利，曹操对济南城的统治力也终于到达了最高点。
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