台下有人倒吸一口凉气。
“第二，用工制度。从今天起，所有建筑工人，必须签订劳动合同，必须购买工伤保险，必须按时足额发放工资。违规者，吊销营业执照，没收全部资产。”
“第三，工程监理。从今天起，所有工程监理，由禁毒部队后勤部统一指派。监理费用由业主承担，但监理人选由我们决定。任何行贿监理的行为，一经查实，行贿方和受贿方同等处罚——吊销营业执照，没收全部资产。”
“第四，利润分成。从今天起，所有政府工程，承包商利润不得超过百分之十。”
台下有人忍不住了。
一个五十多岁的胖子站起来，脸涨得通红。“局长，百分之十？我们怎么活？”
唐纳德看着他。“你叫埃尔南德斯，建筑公司的老板。城西工地的钢筋，是你进的货。”
埃尔南德斯的脸色变了。“局长，我……”
“你坐下。”唐纳德的声音很平静。
埃尔南德斯坐下了。
“埃尔南德斯先生，你去年从政府工程里赚了多少钱？两个亿？三个亿？你给工人发多少工资？一天两百比索？你给工人买保险了吗？没有。你给工人签合同了吗？也没有。你赚三个亿，工人拿两百块一天。你告诉我，你怎么活不了？”
埃尔南德斯不说话了。
“还有谁有意见？”唐纳德扫了一圈。
没人说话。
“那就这样，从今天起，规矩改了。愿意干的，留下来，按规矩干，不愿意干的，现在就走。大门在那边，没人拦着。”
……
唐纳德将伊莱、汉尼拔、西西弗斯·布努埃尔和伊莱叫进办公室，准备开一个只有核心班底参加的小会。
西西弗斯·布努埃尔是最后一个进来的。
手里抱着一个厚厚的文件夹——里面是从华雷斯、索诺拉、锡那罗亚三州收集来的经济数据。
“都坐吧。”
唐纳德点了一支雪茄，把脚翘在办公桌角上，靠着椅背，扫了一眼在座的四个人，“外面那些商人，跟咱们不是一条心。”
他顿了顿，把雪茄从嘴里拿下来，在烟灰缸里磕了磕。
“老子就是要动他们的钱袋子。”
伊莱和汉尼拔对视一眼，没说话。
西西弗斯·布努埃尔翻开笔记本，开始飞快地记。
“伊莱，”唐纳德看向这个搞舆论的，“先把你查到的那些东西给大家念念。”
伊莱站起来，从文件夹里抽出一沓纸。
“华雷斯和索诺拉两州，年收入超过两百万比索的个人，一共437人。这437人掌握了两州百分之六十的财富。而剩下百分之九十九点九的人口，分那百分之四十。新莱昂州更离谱，年收入超过五百万比索的个人，一共一百二十二人，掌握全州百分之七十五的财富。”
伊莱念完，把纸放下，扫了一圈。
“墨西哥首富，卡洛斯·萨利纳斯·普利戈，身价400亿美金。他在墨西哥城的豪宅光装修就花了20亿比索，够修我们华雷斯所有学校的。他旗下有一百多家公司，横跨电信、矿业、金融、零售，每年缴的税少得可怜，因为他的会计有一百种方法把利润做平。”
唐纳德把雪茄摁灭在烟灰缸里，坐直身体。“四百亿美金，比我们整个禁毒部队的军费多几十倍。一个人，比几千万人加起来都有钱。这叫什么？这叫不公。所以，我们要改。改什么？改税。”
西西弗斯·布努埃尔抬起头，推了推眼镜。“局长，您说。”
“第一，提高富人税。”
唐纳德竖起一根手指，“年收入超过五百万比索的个人，税率提到百分之四十，超过一千万的，百分之五十，超过五千万的，百分之六十。超过一个亿的，百分之七十。我不怕他们跑，他们跑了，工厂带不走，矿带不走，地也带不走。”
西西弗斯·布努埃尔在本子上飞快地记着，眉毛微微皱起，但没打断。
“第二，遗产税。”
唐纳德竖起第二根手指，“超过五百万比索的遗产，征收百分之四十。超过一千万的，百分之五十。超过五千万的，百分之六十。钱生不带来，死不带去。你活着的时候享受够了，死了就该把东西还给社会。”
“第三，奢侈品税。”
唐纳德竖起第三根手指，“私人飞机、游艇、豪宅、珠宝、名表、名画，全都加税。百分之三十。你买得起一百万的表，就付得起三十万的税。付不起，说明你买不起。”
“第四，打击逃税。”
唐纳德把手指收回来，“成立税务警察，专门查那些有钱人的账。查出来的，不光要补税，还要罚款，还要坐牢。谁敢把资产转移到国外，一经查实，全部没收。”
伊莱接口，“局长，如果要收这么多税，那些资本家可能会集体撤资。工厂关了，工人失业了，老百姓没饭吃了，那咱们就被动了。”
唐纳德看着他，嘴角浮起一丝笑意。
“所以我们要让他们不敢撤。资本家不是一个人，是一百多个人。一百多个有钱人，有一百多个工厂，一百多个矿，一百多个农场。他们不可能同时撤。谁先撤，谁先死。谁后撤，谁接盘。这叫囚徒困境。他们比我们聪明，但他们比我们怕死。有钱人最怕的不是税，是乱。只要我们能稳住局势，他们就不会跑。”
他拿起雪茄，又点了一支。
“就算他们跑了，也不怕。工厂还在，地还在，矿还在。我们收回来，自己干。国营企业，利润归公，工人有活干，老百姓有钱花。”
西西弗斯·布努埃尔放下笔，深吸一口气。
“局长，国营企业这件事，牵涉面太广。法律上需要一整套框架。工人有没有工会？经理谁来任命？利润怎么分配？都需要时间。”
唐纳德把雪茄叼在嘴里，沉默了片刻，然后拿下来，在西西弗斯·布努埃尔面前点了点。
“你先草拟一个方案。工会、管理层、利润分配，都写进去。交给伊莱审核，伊莱审完了给我看。这件事不急，但也不能拖。那些大资本家现在在观望，我们要趁他们还没反应过来，把生米煮成熟饭。”
“查一下卡洛斯·萨利纳斯·普利戈在墨西哥城的豪宅。看看那栋豪宅的产权，看看他用什么方式避税，看看他和哪些官员有来往。查清楚了，写一份报告。该曝光曝光，该查封查封。”
伊莱点头。“明白。”
唐纳德站起来，走到墙边那张巨大的地图前，手指点在墨西哥城的位置。
“那些有钱人，不是铁板一块。有的靠矿业发财，有的靠农业发财，有的靠制造业发财。他们的利益不一样，诉求也不一样。我们要分化他们，拉拢一部分，打压一部分。愿意配合的，留条活路。不愿意配合的，那就别怪我不客气。”
他转过身，看着西西弗斯·布努埃尔。
“还有一个东西，叫累进税。收入越高，税率越高。这在我们之前说过的内容里。我们要细化它，每一档都要清清楚楚，让那些有钱人自己算得出来他们要交多少税，让他们觉得交税比逃税划算。”
西西弗斯·布努埃尔在本子上记着。“明白。”
“公司税也要改。小公司、初创企业、农民合作社，低税率，鼓励他们发展壮大。大公司、垄断企业、跨国公司，高税率，逼他们把利润留在国内、分给工人。这叫公平。”
伊莱接话，“局长，如果大公司把工厂搬到国外，我们怎么办？”
“搬？搬去哪？美国？美国的人工比我们贵五倍。搬去危地马拉？危地马拉连路都没有，他们怎么运货？墨西哥有地理优势。我们是美国的邻居，是拉美的门户。他们搬不走，也不敢搬。他们需要我们，比我们需要他们更多。”
西西弗斯·布努埃尔放下笔，“局长，您这些政策，有些是从罗斯福新政里学来的吧？”
唐纳德吸了一口雪茄，吐出来，看着烟雾在天花板的灯光下慢慢消散。
“罗斯福是个聪明人。他知道，资本主义的毛病不是资本家太多，而是资本家太贪。贪到最后，老百姓没饭吃了，就要闹事，闹事的不是资本家，是老百姓。老百姓闹大了，资本家也活不了。所以他搞新政，收富人的税，给穷人发福利，把美国从大萧条里拉了出来。我们要学的，不是他的政策，是他的脑子。”
他站起来，走到窗边，推开窗户。
“有人会说我是社会主义者，有人会说我是GC主义者，有人会说我是独裁者。我不在乎。老百姓有饭吃，有房住，有学上，有工作——这才是我的主义。”
西西弗斯·布努埃尔从文件夹里抽出一张纸，双手递给唐纳德。
“局长，这是我起草的《民生保障初步方案》。您过目。”
唐纳德接过来，扫了一眼。纸上的字密密麻麻，但条理很清晰。
第一，社会保险。所有工人必须参加社会保险。工伤保险、医疗保险、养老保险、失业保险。费用由工人和雇主共同承担，政府补贴。社保基金由独立机构管理，严禁挪用。老百姓老了，有养老金；病了，有医保；伤了，有工伤险；失业了，有失业金。
第二，以工代赈。所有失业但有劳动能力的人，不直接发救济金，而是通过参与公共工程项目获得工资。华雷斯到墨西哥城的高铁、各州的高速公路、城市供水系统改造——这些大工程需要人。以工代赈，既解决了失业问题，又搞了基建，一举两得。对没有劳动能力的老人、残疾人、孤儿，直接发放救济金。
第三，公共住房。用没收的毒贩资产，在各大城市建设廉租房，优先保障低收入家庭和阵亡士兵家属。廉租房租金控制在家庭收入的百分之二十以内。不能让老百姓睡大街。
第四，免费教育。从幼儿园到高中，全部免费。大学生可以申请助学贷款，毕业后分期偿还。教育是穷人的出路。
第五，医疗保障。在各大城市建设公立医院，提供基本医疗服务。穷人看病，减免费用。不能让老百姓因为看不起病而等死。
第六，食品补贴。对低收入家庭，发放食品券。凭券可以在指定商店购买基本食品。不能让老百姓饿肚子。
第七，法律援助。设立公益法律服务机构，为穷人提供免费的法律咨询和代理服务。穷人在法律面前，也要平等。
第八，职业培训。对失业青年和转岗工人，提供免费的职业技能培训。让他们掌握一技之长，重新就业。
唐纳德看完，把那张纸放在桌上，手指在上面点了点。
“方案不错，但钱从哪来？”
西西弗斯·布努埃尔翻开另一页。“钱从三方面来。第一，税收。新税制实施后，预计每年能增加两百亿比索的财政收入，第二，毒资，我们缴获的毒资还有上百亿比索，可以拿出一部分。第三，债券。再发一期民生债券，面向老百姓，年利率高一点，老百姓会买的。”
唐纳德没立刻说话。他站起来，走到窗边。
窗外，华雷斯的天空灰蒙蒙的。
远处，那些正在重建的废墟上，工人还在忙碌。这座城市正在一点一点地活过来。
他转过身，看着西西弗斯·布努埃尔。
“方案先不急着实施，先把道理讲清楚。让老百姓知道，我们为什么要收富人的税，为什么要给他们发福利。伊莱，这件事交给你。报纸、电台、电视、网络，全上。把那些有钱人每年赚多少钱、交多少税，跟普通老百姓每年赚多少钱、交多少税，放在一起比。老百姓不傻，一看就明白了。”
伊莱点头。“明白。”
“还有，那些有钱人的豪宅、游艇、私人飞机，拍照片，登在报纸上。让老百姓看看，他们的钱都花在哪了。老百姓看了，就知道该支持谁了。”
汉尼拔插话，“局长，那些有钱人可能会联合起来，用他们的媒体反击。”
唐纳德嘴角浮起一丝笑意。“让他们反击。越反击，老百姓越恨他们。我们是光脚的，他们是穿鞋的。光脚的怕什么？”
伊莱从文件夹里抽出一张纸，
“局长，还有一件事。那些被我们查处的贪官和毒贩，他们的财产我们已经没收了一部分。但还有很多在海外，在美国、在欧洲。那些人把贪污的钱转移到国外，买了房子、股票、信托基金，以为我们拿他们没办法。”
唐纳德接过来，扫了一眼。
“把名单整理出来，一份给我，一份给伊莱。通过外交渠道，要求美国政府协助追缴。他们不帮忙，我们就自己动手。那些贪官以为跑到国外就安全了？错了。跑到天涯海角，也要把他们的钱追回来。”
他放下名单，站起来，走到墙边，看着那张巨大的墨西哥地图。地图上，华雷斯、索诺拉、锡那罗亚被涂成深绿色，其他州还是刺眼的白色。但那些白色正在一点点被绿色侵蚀。
“西西弗斯·布努埃尔，你那个方案，再加一条。成立一个专门的监督委员会，监督方案的实施。钱花在哪了，谁批准的，效果怎么样，都要公开。老百姓有知情权，有监督权。”
西西弗斯·布努埃尔愣了一下。
唐纳德转过身，看着他。“老百姓有监督权，政府有执行力，国家才有希望。光有执行力，没有监督，会变成独裁。光有监督，没有执行力，会变成空谈。我们要的是平衡。”
他走回桌边，重新坐下。“你们还有问题吗？”
伊莱问，“局长，新税制一旦推出，那些大资本家肯定会抵制。他们手里有钱，有关系，有媒体，甚至有自己的武装。如果他们要和我们硬碰硬，我们怎么办？”
唐纳德把雪茄叼在嘴里，笑了。
“我们有武装！”
“一切根本来源于火力不足！”
他站起来。
“他们要打，我们就打。打到他们服为止。打到他们明白，这个国家不是他们的为止。打到他们愿意坐下来，和老百姓平分这块蛋糕为止。”
“散会。”
四个人站起来，陆续走出办公室。
唐纳德不屑的一笑。
他还希望对方反抗呢！
……