“号外！号外！”
清晨的圣凯罗街头，报童的吆喝声不断传来。
“西圣伯罗斯自治领正式成立，并全票通过加盟工联决议！”
“海军康斯坦丁将军宣布退出海军序列，将以个人名义开启环球航行！”
“圣伯罗斯多地爆发骚乱，数个村落惨遭屠戮！”
戴克里先买了个报纸，掀开门帘走进早餐铺时，里面已经坐满了吃早饭的人。
玉米饼的焦香扑面而来。
铺主库巴正站在鏊子前，手里的翻板上下翻飞，烙着金黄的玉米饼。
看见戴克里先走进来，他立刻笑着扬了扬手：“戴克里先阁下，你来了！快坐，位置给你留好了，还是老样子？”
“还是老样子。”
戴克里先笑着应了声，熟门熟路地走到了靠窗的老位置坐下。
这段日子，他早已养成了习惯，每天清晨都要来库巴的早餐铺吃一顿热乎的早饭，再去教育局上班。
他抬眼就看见，库巴的妻子抱着个半岁大的孩子，正坐在里间的板凳上逗弄着。小家伙睁着圆溜溜的眼睛，抓着母亲的手指咯咯直笑。
“小库巴都长这么大了，时间过得可真快啊。”
戴克里先有些感慨地说道。
“那可不是，现在小孩带着可累了，正是哭闹的时候！”
库巴乐呵呵地应着，手脚麻利地把刚烙好的玉米饼盛进盘子里，又端来一杯热气腾腾的黑可可，快步送到了戴克里先的桌上，“请慢用，刚出锅的。”
戴克里先拿起玉米饼咬了一口，又喝了一口温热的可可，醇厚的香气顺着喉咙滑下去，早起疲惫瞬间散了大半，精神也提振了不少。
邻桌的议论声，也顺着喧闹的人声，清晰地传进了他的耳朵里。
“康斯坦丁将军居然要去环球航行？他胆子也太大了吧！”
“可不是嘛，外海到处都是海怪，还有神出鬼没的海族，听说远海还有传奇级的海兽。他这一去，能不能回来都两说。”
“我听说苏文执政对这事特别重视，还说要亲自去码头给他送行呢。”
“他不是海盗将军出身的么，本就不是安分的性子，听说在海军的规矩里待得浑身不自在，选这种无拘无束的活法也不奇怪。”
戴克里先闻言，随手拿起了桌上刚买的报纸，展开翻了起来。
头版头条，就是西圣伯罗斯正式独立、并全票通过加盟工联申请的消息。
对于这个结果，工联上下，包括戴克里先自己都丝毫不觉得意外。
早在半年前，西圣伯罗斯就已经兴起了投奔工联的思潮，这半年来，工联派了不少干部和技术人员过去，两边早已开始了融合。
如今就算在圣凯罗的街头，也随处可见来务工、交流学习的圣伯罗斯人，两边的隔阂早已淡了许多。
戴克里先一边喝着可可，一边翻到了报纸的下一页。
版面里全是圣伯罗斯的相关消息，贵族们对西圣伯罗斯的独立震怒不已，不少大领主都公开发表了措辞激烈的演说，尤其是北方的几位实权领主，反应最为激烈。
与之相对的，是圣伯罗斯民间截然不同的态度。
西圣伯罗斯极低的税率、工联提供的改良粮种带来的翻倍收成，都让圣伯罗斯的农民羡慕不已。
不少人和西圣伯罗斯的亲戚有往来，早就学着那边的耕种方式，偷偷种起了工联的改良种子，甚至开始效仿起了互助组模式。
这种民间自发的变化，彻底激怒了圣伯罗斯的贵族们。
报纸上写着，不少贵族都把这种行为当成了反叛的苗头，带着私兵下乡清缴，甚至屠戮了几个带头改种的村落，这才引发了全国性的骚乱。
戴克里先越看，眉头皱得越紧。
“圣伯罗斯这段时间，是真的不太平啊。”库巴擦着桌子走到他旁边，叹了口气说道，“常来吃饭的那个埃尔，都回圣伯罗斯去了。”
戴克里先闻言抬起头，这才反应过来，那个来自圣伯罗斯的商人，确实已经好几天没在早餐铺见过了。他之前在圣凯罗找了份体面的账房工作，是这里的常客。
“他居然已经回去了？”戴克里先有些惊讶地问道。
“对啊，和他那个大络腮胡子的同伴一起走的。”库巴摇了摇头，语气里满是惋惜，
“听说他老家的村子也出事了，家里人没了音讯，他心急火燎地一定要回去看看。哎，这帮圣伯罗斯的贵族，真是不当人。”
“何止是不当人。”戴克里先长长地叹了口气，放下报纸，语气里满是冷意，“这些贵族，一个个都该杀。”
库巴闻言，下意识地多看了他两眼。
心里忍不住暗道，搁在几年前，你自己也是手握一方领地的大领主，说这话不觉得奇怪么。
就在这时，听到戴克里先的谈话，旁边的食客也有些紧张地对着戴克里先说道：
“戴克里先，你是公务员，你说，我们会不会为了这事，和圣伯罗斯打起来啊？”
“打！为什么不打？”
戴克里先还没有回答，旁边立刻有人接话，声音里满是愤慨，“那帮圣伯罗斯的贵族，这么荼毒民众，我们就该打过去，给那些受苦的人一个交代！”
周围的人纷纷附和，早餐铺里的议论声，一下子又热闹了起来。
戴克里先坐在窗边，看着外面街头熙熙攘攘的人流，手里捏着那份印着圣伯罗斯骚乱新闻的报纸，眉头依旧没有松开。
……
“我们是否要对圣伯罗斯出兵？”
圣凯罗工联执政府的会议室里，一场例行的执政早会正在召开。
执政办公室早已提前将本次会议的相关资料下发，摆在每个人面前的第一份文件，就是西圣伯罗斯自治领正式成立、申请并入工联的决议。
关于西圣伯罗斯加盟后的各项工作，早在这半年中就已经敲定了方案。
包括基建援助计划、派驻干部的人选、基层治理体系的搭建，甚至是当地干部到中枢各部门任职的名额、考核标准，还有教育体系、宣传口径的统一方案，都已经过多次讨论了。
因此这份文件只在会上做了简短通报，便按照既定方案，交由各部门同步推进落地。这部分讨论虽然流程繁琐，却没有太多需要费心决策的内容。
本次会议真正的核心议题，是第二项内容。
率先发言的是格里姆。他此前带队完成了西圣伯罗斯的全面社会调研，回国后调任外交部任职，此刻他站起身，语气凝重地汇报情况：
“目前圣伯罗斯王室与贵族，对西圣伯罗斯加盟工联一事反应极为激烈，对我们的敌意持续升级。
“近期我们在圣伯罗斯境内的多处合作工厂、驻地，都遭到了当地职业者的袭击与破坏。”
他停顿了一下，语气里添了几分愤慨：
“更令人发指的是，圣伯罗斯多地的村落，因为自发效仿我们的土地制度、种植我们的改良粮种，就遭到了贵族私兵的屠戮，多个村子被血洗，平民死伤惨重。这种行为，与我们工联倡导的理念完全背道而驰。”
顶着一头秃头的格里姆抬眼看向在场的众人，继续说道：
“目前，西圣伯罗斯边境的民众、民兵组织，已经向我们递交了大量请愿书，强烈要求工联出兵介入圣伯罗斯的局势。
“尤其是不少民众在圣伯罗斯境内有亲属，出兵干涉的意愿非常强烈。我认为，这件事需要我们正式展开讨论。”
外交部的汇报结束后，会议室里陷入了沉默。
迈斯首先开口打破了沉寂。
他看向主位上的苏文——苏文正一页页翻看着丽娜代表执政办公室递交的补充资料，并没有直接表态。
于是迈斯收回目光，语气沉稳地开口道：
“我个人支持出兵，我的理由有两方面。”
“第一，我们当初没有彻底进军圣伯罗斯本土，核心顾虑有两个：一是怕陷入无休止的治安战与民众消耗，二是忌惮北部罗西尼亚帝国的直接干涉。”
“但现在情况已经完全不同了。比起我们当初和旧王室开战的时候，圣伯罗斯的民众对我们的认知、亲和度，已经有了天翻地覆的变化。我们出兵，不会陷入之前预想的全民抵抗，反而会得到大量底层民众的支持。”
他顿了顿，继续补充道：
“至于罗西尼亚帝国，目前他们干涉的意愿极低。
“根据我们情报局掌握的消息，罗西尼亚目前处于东西两帝共治的状态，内部矛盾尖锐，四大边疆行省都爆发了大规模叛乱。
“东线边防军又在和法比里奥王国的对峙中惨败，目前国内似乎正处于一场大规模的改革中，抽不出力量南下干涉我们的行动。”
“时机已经成熟，更重要的是，我们不能容忍这种针对平民的残忍屠戮。这不仅违背我们的立国理念，也会让新归附的西圣伯罗斯民众对我们失望。”
迈斯的话音刚落，财政部的部长艾维斯便直接开口道：