李公挺躬身领命，一旁六曹见吕尚事事以黎庶为先，心中都是叹服。
吕尚轻声道：“为政之道，首在治民，西北历经数代兵戈，边民屡遭战火，不时还有胡患侵扰，苦不堪言，”
“以往官府多重在兵事，所以疏于经理民生，以至于每到入冬之时，贫者冻馁，老幼流离，如今天下一统，二圣当朝，亦该有新气象了！”
话音落下，堂内鸦雀无声，众人都默默听着。
吕尚目光扫过众人，沉吟片刻，道：“各位，今时不同往日，往年南北对峙，四方纷争，官府无暇治政，尚且情有可原，”
“如今南北混一，四海归心，开皇之政广布天下，若我等仍坐视百姓流离，地方荒敝，便是我等的失职，”
户曹躬身拱手，高声道：“总管所言极是，下官任职凉州十数载，亲眼见治下百姓之苦，”
“壮年劳力多被征戍边，村中只剩老弱妇孺，田地荒芜，下官虽有心安抚百姓，但人微言轻，无力改变现状，”
吕尚微微颔首，神色稍缓，道：“我知道诸位都有难处，我这也不是要问罪各位，”
“只是乱世已去，盛世将近，若是我大隋四海归一之后，治下百姓还要继续受饥寒流离之苦，那后人又该如何看这开皇盛世？”
听到这话，众人神色各异，纷纷低头思忖。
司马王士隆拱手，沉声道：“总管心系百姓，下官愧赧，”
“往年连年备战，钱粮供给边戍，军费开支浩大，府库捉襟见肘，便是有心赈济，手中钱粮不足，前妇难为无米之炊，”
李公挺捻须轻叹，道：“总管体恤下情，我等为官一任，何尝不愿行善政治民，”
“只是此前商路未成，州府赋税单薄，常平仓储粮仅够应急赈灾，但凡遇寒潮荒年，便要拆东补西，实在难以周全孤老幼童，”
“幸得近年西域通商，府库渐丰，才缓了一口气，”
刑曹参军起身一揖，正色道：“下官掌管刑狱，年年入冬，府衙都会收押一些窃贼，大多是饥寒交迫、无路谋生之辈，”
“若有活路，谁又愿铤而走险触犯律法？总管定下善政，恰好从根源消弭祸乱。”
吕尚听完众人所言，手指轻叩案面，道：“你们心里想的，我都知道的，”
“过去朝廷重心在征伐戍边，各州府钱粮紧缺，苛于军备，疏于安民实属常态，”
“可如今大隋已定天下，商路兴盛，府库粮钱充盈，正是该修正旧弊，体恤治民的时候，”
户曹思量了一下，问：“总管方才定所定，都是善政，下官回去便立刻行文各州县，”
“只是，若要搜找孤老，各州县此前没有文书记录，短时间逐一查找，怕是要耗费不少人手。”
吕尚淡淡道：“此事不难，令各县县令牵头，里正、乡吏配合，一月之内就能统计出来，”
“查找期间，先就近从义仓，临时调拨部分口粮接济，不必等名册造好之后，再行救济，”
李公挺想了想，道：“总管，抽调兵士进山伐木，边军本就需要轮防戍守，抽调太多恐影响驻防，抽调少了，又怕杯水车薪，”
吕尚回道：“只拣军中老弱疲卒前往伐木，除此之外精锐照旧驻守边防，互不耽误，”
“所得柴薪，统一归官仓管控，平价发卖，”
说罢，吕尚犹豫了一下，道：“边地百姓，多不识文书律法，不知朝廷政令，不明官家善政，”
“自下月起，各乡择闲置祠堂、空置官舍开设乡学，聘儒生为教，贫寒子弟入学免收束脩，笔墨纸张由府库统一供给，”
“一是教人识字明理，知晓律法禁令，少生争端讼事，二是训导民风，革除边地陋俗，”
王士隆闻言，道：“西北诸州，杂胡与汉民混居日久，若要开设乡学怕是阻力不小。”
吕尚哼了一声，道：“有阻力也要办，我倒要看看谁敢阻我，难道是欺我刀不利？”
“归附胡人愿入乡学者，与汉家孩童一同受教，安分守己、定居落户的胡户，田地赋税比照汉民规制，不要苛敛，”
吕尚正色道：“往后州县兴修河渠、铺路筑堤，必先勘定农时，春耕秋收时节，一概停征徭役，不许官吏擅自征发百姓耽误农事。
“过往杂税，逐一核查裁撤，凡无朝廷明文规制的摊派，尽数废止。”
“法曹每季下乡暗访，但凡再有官吏巧立名目盘剥百姓，查实即革职流放，绝不姑息。”
大堂之内，一条条政令逐一敲定，不知不觉，日头已然上中天。
诸事议定后，得了吕尚准许，一众僚属躬身退散。王士隆与李公挺留到最后，又与吕尚议了一会儿政令后，也行礼告退。
在所有人都走后，吕尚一人静坐了片刻，方才缓缓起身，慢步踏出大堂，沿着青石甬道，向内宅后院行去。
前院一派肃杀气，兵甲林立，旌旗猎猎，越往里走，越是清幽。
秋风穿过院落，拂过阶前落叶，一路侍女仆役见到吕尚，纷纷躬身行礼，穿过两道小门，便是后院所在，
“见过驸马，”
廊下值守的青荷、碧月远远望见人影，连忙上前行礼。
吕尚微微颔首，抬手示意侍女无需通传，轻掀素色帘笼，缓步走入暖阁之中。
屋内檀香袅袅，兰陵公主凭窗而坐，一身素衣，未戴珠翠，乌发仅用一支玉簪束起，手中捧着一卷佛经。
“夫君，”
听见动静，她抬眸看来，见是吕尚，当即合卷起身，眼底漾开一点笑意。
“堂议总算结束了，从早晨等到中午，足足大半日不见你的人影，”
吕尚走上前去，随手将腰间玉带松了些许，在一旁木凳落座，笑着道：“十四州军政负于一肩，自然要忙一些，”
“不过，以后西北百姓入冬之后，能少受些冻饿之苦，也算没白费半日心力，”
“你啊，”
兰陵起身之后，亲手为吕尚斟上一杯茶汤，递到他手中，道：“你有心安民，用心治政，是百姓之福，只是你也要顾惜自身身子，不要太操劳，”
吕尚闻言一笑，道：“无妨，我是武人出身，身糙体壮，这点公务算不得什么，”