榆关既到，勇卫营也不入城，直接就在城外结营架梁。
清饷小组众人不待休息，便直接跟着关口幕僚的指引，前往督抚衙门。
议事堂内，一众蓟辽官员，早已到场等候。
蓟辽督师孙承宗，宁远兵备道毕自肃，以及兵部派驻此处的分司主事、户部督饷郎中、乃至提前过来接管兵马的马世龙、满桂都在此处。
入堂之后，各人见礼完毕。
王世德略微偏头示意，随行的锦衣卫与东厂番子，便直接分出十数人退出屋外。
三步一人，五步一哨，直接将议事堂团团围住站定。
等戒备完成，袁继咸方才主动开口。
“诸位。”
众人纷纷息声，齐齐将目光投向这位熟悉又陌生的官员。
说熟悉，是九月的时候，袁继咸才来过辽左一次。
当时他是行人司行人，负责到辽左发放登极大赏。
来的时候，他也像以往的文官一样，对各种常例贿赂来者不拒。
但到了发赏当天，直接就将各个将官行贿的金额拿出来，说是将官们为陛下贺，多加的赏赐。
而事前承诺的所有分成常例，当然更是全不作数，一应如实发放了。
这一通软硬兼施，保全了将官们一点薄面，却其实又是硬踩着他们施了恩情，端的是手段了得。
——毕竟当兵的又不是傻子，谁会信这等鬼话？
指望将官们主动掏钱加赏，那除非是太阳从西边出来了。
真相谁都知道，只是都各自不说而已。
正是借着这股威望，袁继咸才能无比顺畅地在辽左各处查问，回京写出那篇《论辽民、辽兵、辽将异同疏》，进而一跃而起，挤入了秘书处之中。
这一桩故事，在场的蓟辽文官，谁人不知谁人不晓？
至于陌生……
皇气养人啊，今日之袁继咸，已然不是三个月前那个谨小慎微的小小行人了。
蓟辽清饷小组组长，这是个没有品级的小小差遣。
却因与北直隶新政、京师新政规格齐平，而令所有人都知道这位天子跟前的当红大秘，究竟是已拿住了多么耀眼的前程。
袁继咸面容整肃，环视一圈，拱手道：
“新政规制，若要做事，必先拉通，必做确认。”
“蓟辽方案横跨多个部门，涉及财税、谍报、军备、蓟辽本地等各个环节。”
“各方商议数月，其中多是书信、电台往来，终究是隔了一层。”
“多数人等，其实到了今天，才是第一次聚在一起。”
“因此，出京前，陛下特地嘱咐，一定要先开一次战略对齐会，再行做事。”
说到此处，他微微转身，对着坐在主位上的孙承宗一拱手，语气恭敬却不容置疑：
“按照御令，本次拉通会便该是由我主持……还望督师莫怪下官逾越。”
孙承宗神色如常，古井无波。
他只是平静地抚了抚颌下的白须，微微点头：“此事陛下在电台讯报中已有指示。袁秘书，开始吧。”
袁继咸点点头，又不着痕迹地扫了一眼蓟辽各人。
他原本还有些担心这种越权主持会引起反弹，但此刻见多数蓟辽官员非但无甚排斥反应，反而一个个目光灼灼，跃跃欲试，总算是略微放下心来。
新政的行事风格，其实是带了些钦差意味的。
这个钦差不是真正的钦差，而是“事情的主导权以皇帝任命的负责人为首，而不以实际官职来定”这种习惯。
在负责人牵头下，各官员的品级以及跨部门的权责利益都要为之让步，一切以项目为先。
而负责人所依仗的，其实就是直接上奏的弹劾之权，与直接向陛下汇报所带来的隐形威望。
但这种别样钦差，毕竟兴起的时间很短。
还没有形成如同王命旗牌抑或是尚方宝剑那样的正式机制，颇有些程序不正式的味道。
若真有人不服，理论起来，掣肘阻滞不至于，终究是要浪费时间。
这也是这次随行队伍里，皇帝还往里面塞了一个一品兴国公张同敞的原因。
调研课题是一方面，另一方面也是要借他的一品公爵之位，以及他背后的政治份量，从身份上来增强这一次辽东执行的分量。
但现在看来，人心思动，蓟辽远离京师，要拥抱风潮的心思，如何又会差过京师之中呢？
袁继咸心中稍定，对孙承宗再次拱手后，便不再客气。
他转过身来，直接切入正题：
“整份蓟辽方案繁复细致，分了多个章节，横跨多个职司部门，不下数十万字。”
“更兼其中各个部分的保密等级又各有不同，势必不能在此一一澄清。”
“因此本次拉通，便不聊细务，只是对战略进行共识确认，并申明各个阶段的权责分配。”
他顿了顿，略微提高声音：
“永昌元年的蓟辽战略，总括而论，便是八字而已。”
“——整风肃纪，依坚控战！”
“所谓整风肃纪，便是要让新政的风，在蓟辽吹上一吹，刮上一刮。”
“其目标，并非是要求此处如同北直隶一般彻底、快速地完成新政，而是要求这一年里，至少要让蓟辽上下都看明白一件事！”
袁继咸目光如电，环视众人，斩钉截铁道：
“改革大势，浩浩汤汤！顺势者昌，逆势者亡！”
话音落下，堂内众人微微骚动。
但这不是恐惧，而是兴奋。
今日能进到这个屋子里开会的人，本就是经过了重重遴选的。
能被邀请来开会的人，本身就拥有了定义谁是逆势，谁是顺势的权力。
换而言之，坐在这里的，正是刀俎。
而未被邀请参会之人，方是鱼肉。
手握刀把子去割别人的肉，众人自然只有兴奋，绝无恐惧。
袁继咸将众人的反应尽收眼底，继续开口：
“而依坚控战，却是对蓟辽战争的指引。”
“在永昌元年之中，朝廷不要求攻略、收复辽左一城一池。”
“但我们认为，若改革、练兵一年，却无实战验证，又如何反证改革之效？又如何提振改革之气？”
“是故，在元年之中，我们力图寻找一处地方，或在大凌河，或在右屯，或在辽南，提前囤积粮草，整军备战。”
“以筑城袭扰之势，逼迫建奴来攻，以此背靠城池，进行一场程度可控的战争！”
这话一出来，马世龙是最兴奋的一个，双拳已经在袖中紧紧握住。
他的封爵条件，就是练成强兵，然后打出一场不败之战。
完成这两个条件，他就是新政之下，第一个亲封伯爵。
伯爵还不算什么，这一份功业所代表的政治前途，才更加让人神往。
其实，永昌帝本来的战略是十分保守的。
朱由检原本的计划，是打算在永昌二年、三年再进行这次实战检验。
但无奈底下的心气太高了。
从秘书处到蓟辽前线，乃至后来加入讨论的袁崇焕、马世龙，所有人都建议，应该将此战放到元年进行。
这是新政风浪所催发出来的，另一种形式的“急”吗？又是否会因此导致一个糟糕的结局？
历史变动之下，即便是永昌帝，也无法百分百确定了。
但心气嚣然，人心可用，终究不好强行抑止。
皇帝最终还是答应了下来。
反正，开战与否的最终核按钮，始终牢牢握在他的手中。先利用这股心气，加快改革的速度和质量也是好的。
至于最终打不打这一仗，又在哪里打，终究是要再根据局势另外定夺的。
这一仗，说不定根本打不起来，又或许，建州那边根本不等大明准备好就提前出手，都是有可能的。
袁继咸停顿片刻，见战略说完，众人都未曾出声，这才继续：
“基于此战略，则蓟辽的永昌元年，可划分为三个阶段。”
“我在此，便一一开列各个阶段之权责分配，以示公正明晰。”
“第一阶段，乃是整风肃纪。”
“以清饷小组为主导，蓟辽上下为辅，此阶段权责在我。”