“至于辽国威胁。”欧阳修转向韩琦，“韩相公所虑不可谓不周，然臣要问一句，辽国当真是铁板一块吗？”
韩琦眉头微不可察地皱了一下，但旋即恢复如常。
“耶律洪基年少，朝政由皇太叔耶律重元分掌，如今已是势同水火。”
说到这里，陆北顾却是想起来，本来应该发生在宋嘉祐八年、辽清宁九年的“皇太叔之乱”，并没有发生。
他不清楚是什么原因，但大概率是由于蝴蝶效应导致的历史线变化......
欧阳修越说越激动，索性站了起来。
“如此辽国，能因大宋在耽罗驻军数千，便倾国南下犯我河北？臣不信。退一步说，即便辽国当真在河北增兵施压，大宋在河北常年驻军十数万，又有城池寨堡、沼泽水塘可凭，何惧之有？朝廷不能总是自己吓自己。”
韩琦脸色微微一沉，但没有开口反驳。
“至于财用不足。”欧阳修挥了挥手，“范计相说三司账上只有百余万贯可动支，臣丝毫不怀疑这个数字的真实性。然臣要问，正因为财用不足，才更要开源！陆枢副奏疏中说得极明白，耽罗驻军若成，市舶之利可通高丽、倭国，岁入之增不止倍蓰。用短期之花费，换长远之税源，这笔账，三司难道算不过来？”
范师道被点了名，不接话也不合适了。
“欧阳参政所言开源之理，下官自然明白。”
范师道的语气颇为斟酌，道：“然三司管的是朝廷的钱袋子，开源固然好，但什么时候能见到收益，收益几何，却需仔细核算......陆枢副奏疏中说市舶抽解可增倍蓰，这个估算可有实据？”
陆北顾正要开口，欧阳修已经替他答了。
“实据？明州市舶司便是实据！”欧阳修转过身，面向范师道，“陆枢副在明州市舶司时，废博买、降抽解，朝中多少人说他‘损公肥私’？结果呢？市舶抽解岁入翻了两番！如今他说明州、耽罗、高丽、倭国三边贸易一通，岁入可增倍蓰，老夫信他！”
范师道被噎住了，端起茶盏不再说话。
欧阳修又转向赵祯。
“陛下，臣以为陆枢副此奏，是真正为国开源的远略，因为高丽国复贡与耽罗驻军，看似两事，实则一体......高丽国之所以提出耽罗驻军这一‘刁难’，是因它疑我大宋的胆魄，大宋若绕过耽罗问题，只纳其贡而不应其请，高丽国朝贡之事，迟早复绝。”
他顿了顿，说出了今日廷议中最重的一句话。
“臣请陛下，准陆枢副所奏，遣人出使高丽国，议耽罗驻军事！”
欧阳修说完，殿中安静了数息。
赵祯靠在榻上，目光在欧阳修脸上停了片刻，然后又扫过韩琦、宋庠、曾公亮等人，最后落在胡宿身上。
“胡卿，陆北顾的奏疏里，专门回应了你提出的礼法之疑，你可有话说？”
胡宿放下茶盏，拈着胡须沉吟了片刻。
“陛下，陆枢副在奏疏中引经据典回应老臣的疑虑，老臣读后，反复思之，不得不承认，其说确能立论。”
这话一出，殿中气氛顿时起了微妙的变化。
胡宿是枢密副使，在枢府资历仅次于曾公亮，且素以谙熟礼法著称。
他在枢密院议事时提出礼法之疑，本是对陆北顾议案最强有力的阻击，如今他当廷表示“确能立论”，等于撤掉了反对派最坚固的一道防线。
韩琦的眼睑微微跳了一下，但面色依旧如常。
“然。”胡宿话锋一转，让殿中再次安静下来，“礼法之疑虽解，老臣仍有担忧。陆枢副奏疏中引赵充国屯田湟中、汉武通西域、唐宗设都护府，言‘制度是为时势而设，不是为守旧而设’，此言固然慷慨，然老臣要提醒一点......海上两千里，与陆路两千里，全然不同。陆路行军，沿途可设驿站、补给点；海上行船，一旦遭遇风暴，全船覆没不说，补给线便彻底断了。纵然如陆枢副所言，驻军粮秣由高丽供应，可高丽若阳奉阴违，或高丽自身也遭了灾荒，驻军便成了孤军。届时救援不及，补给不至，这数千将士的性命，谁来负责？”
胡宿这话，将礼法之辩转向实际操作的困难，可谓以退为进。
陆北顾听到这里，知道自己必须开口了。
他站起身，向赵祯行了一礼。
“陛下，胡公所虑，臣在奏疏中未能详述，请容臣当面补充。”
赵祯微微抬手，示意他继续。
“胡公方才将耽罗驻军比作赵充国屯田湟中，比作汉唐都护府，臣以为这个类比并不完全恰当。赵充国屯田湟中，是深入羌地，羌人时叛时服，故需以兵自保，以屯自养。耽罗却非敌境，耽罗是高丽属岛，大宋驻军是应高丽国王之请，是以上国身份驻军盟邦境土，这是第一点不同。”
“第二点不同。赵充国屯田时，湟中与中原之间没有海上补给线。耽罗驻军却不同，除了高丽供粮这条线，还有大宋海路补给这条线，还有耽罗本岛的自给能力这条线，三条线互为备份，任何一条断了，另两条仍可维持。胡公方才设想的最坏情形，是‘高丽断供，海上风暴，耽罗绝收’，三条线同时断绝。这种极端情形当然存在，但为这种万分之一的极端情形，放弃实实在在的远略之利，臣以为得不偿失。”
“至于海上风暴。”
陆北顾转过身，面向胡宿，说道：“胡公说得对，海上两千里与陆路两千里全然不同。然臣要指出，大宋海商，往返明州与高丽礼成港之间，已有百年历史，明州定海港的市舶司档案中，记载了每年往返高丽的商舶数量、航行天数、沿途风险。”
“臣在明州时，曾调阅过这些档案，也询问过常年跑高丽线的海商，他们的经验是春夏之际，东南季风稳定，从明州到耽罗，顺风不过十日至半月；秋冬之际，西北季风稳定，从耽罗回明州，同样不过十日至半月。一年之中，适合通航的窗口期至少六个月，足够完成驻军的补给与换防。”
殿中再次安静下来。
胡宿拈着胡须沉思，没有再追问。
这时，宋庠开口了。
他等了很久，等到反对意见都亮出来，等到陆北顾一一回应，才缓缓开口。
“陛下，廷议至此，利弊已大致摆明。老臣以为，此事可分两步走。”
宋庠的声音依旧不疾不徐。
“第一步，接纳高丽国复贡。此事朝中无人反对，宜速行，可遣使赴高丽国册封其国王，许其商舶来明州市舶司贸易。这一步，既是对高丽国诚意的回应，也是为后续驻军谈判铺路。”
“第二步，遣使赴高丽国商议耽罗驻军细则。驻军之事，关系重大，不可仓促行之。需遣干练之臣，亲赴耽罗勘察地形、水文、港口，与高丽国王当面商定驻军规模、粮秣供应、市舶优惠等细节。待使团归来，拿出切实可行的方案，再行廷议。”
韩琦听了，嘴角微微动了一下。
宋庠这个方案看起来是折中，实际上是类似于“先上车后补票”的策略。
也就是先把高丽国复贡这件事做实，让使团去耽罗实地勘察，等勘察回来，耽罗的地理优势、驻军的可行性有了更直观的证据，到那时再议，反对派就更难阻挠了。
但韩琦没有反对。
因为宋庠的方案在程序上无懈可击。
而且接纳高丽复贡是共识，遣使勘察是谨慎，最终决策权仍归两府和陛下，哪一步都不算激进，哪一步都有回旋余地。
他若反对，反倒显得急于阻挠、心胸狭窄。
更何况，韩琦很清楚，赵祯定是属意这个方案的，因为赵祯知道自己时日无多了，所以迫切地希望，能多攒一些身后名......对于皇帝来讲，比“远邦来朝”更有吸引力的事情可不多了。
众人纷纷附议。
赵祯一直静静听着，直到所有人都表了态，他才缓缓开口。
“既然两府相公皆以为可行，朕便准了。”
他顿了顿，目光落在宋庠身上。
“使团人选，政事堂尽快拟议，呈朕御览。”
宋庠应下。
“陆子衡。”赵祯忽然唤道。
“臣在。”
“这份奏疏，朕读了数遍。”
赵祯说道：“你引经据典，论古证今，洋洋万言，确有远略之见。”
陆北顾离座，作揖行礼。
“陛下谬赞，臣只是尽本分。”
“朕知你。”赵祯微微抬手示意他免礼，“你在麟州退敌，在熙河开边，在东南理漕，在岭南灭交趾......每一桩，都是别人说‘古未有之’的事，你都做成了。耽罗驻军，你既然提出来，必然是已经有了腹案。”
陆北顾抬起头，迎上赵祯的目光。
“臣确实有些浅见，然此事关系重大，不敢贸然行事。宋相公之策，正是老成谋国之道，臣愿遵此策，徐徐图之。”
赵祯微微颔首，然后目光扫过殿中诸臣。
“今日廷议，便到这里，使团人选，政事堂三日内拟定，呈朕御览。”
众臣齐齐起身行礼。
“臣等告退。”
陆北顾走出福宁殿时，冬日的阳光正从云隙间斜斜洒下，将宫墙上的残雪照得泛出刺眼的白光。