不多时，张新被领上来，他已被特赦，而且被杨筠看上，加入了内卫，被封为内卫都尉。
“卑职参见步相国！”
“恭喜张都尉，以后在内卫好好干。”
“谢谢相国，卑职来求见，其实是有些话想告诉相国，关于这次民团逃亡的一些更深的原因。”
“我也询问了一些事情，他们都反应，这次集训和秋收时间相冲突了，是这个原因吗？”
“这只是一方面，根本原因是，民团士兵普遍对军户不满。”
“哦——”步骘顿时有了兴趣，“详细给我说说。”
“各地的民团士兵都是乡兵，几乎都不是军户，而是普通农户，说是自愿参加民团，但其实并不是自愿，而是被县衙抽中，大家轮流当乡兵，三年一换，虽说可以管饭，但现在谁家吃不起饭，一年有四个月要离家，去训练、去修桥铺路，还要去县里看守城门，甚至还要去种官田。
但军户也不过如此，军户士兵是出兵半年，休息半年，就比乡兵民团多两个月，但他们有朝廷分的二十亩上田，终身免税，种田秋收都有普通人家去帮忙。
大家早就对军户不满，并不是针对军户，而是对军户制度不满，既然有了军户，为什么还要乡兵？
这次集训是十月和十一月，正好是秋收，不但士兵们回不了家收稻，而且他们家人还要帮军户收稻，所以大家不满到了极点，霉烂米只是引爆了这种不满情绪，大家便集体逃亡了，否则，仅仅一个霉烂米事件，不可能民团士兵全部逃跑，最多跑掉三成。”
“原来如此！”
步骘恍然大悟，“但我和士兵们交谈时，他们为什么不说？”
“他们不敢说，这是制度的问题，涉嫌抨击军户制度，而是步相国是实名调查，他们说出来要被县衙收拾的，他们害怕连累家人，如果步相国改为匿名调查，不签名，不按手印，我估计他们就敢说实话了。”
“那你有什么建议呢？”
“卑职建议要么扩大军户，同时进行改革，现在天下已定，平时年份军户在家就正常纳税，如果被征发离家，那么就免税免劳役，如果不是军户，就纳税服劳役，劳役短一点，一个月最好，一些地主不想服劳役，那就交钱免劳役，这是所有士兵的心声，我替他们说出来。”
步骘连连点头，张新的话代表了最底层士兵的心声，确实可以考虑。
……….
五天后，调查正式结案，三万民团士兵提前结束训练，全部释放回家，没有一个人受到处罚。
步骘乘船返回了洛阳。
………..
步骘回到洛阳的当天，便被天子甘宁召见，同时被召见的还有鲁肃、诸葛亮、蒋琬以及户部尚书吕范。
甘宁看了一眼众人道：“步相国的报告大家都看了，军粮霉烂导致军队不满，顾雍确实有不可推卸责任，但他不知情也是事实，所以朕准许他退仕，体面结束。”